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网络舆情视角下大学社会公信力重塑 　　[摘要]社会公信力是组织发展的社会基础，体现着社会对其的认可程度。近年来，大学在其快速发展的过程中不断深陷网络舆论的漩涡。充分认识网络舆情对大学管理的重要影响，建立现代大学制度，坚守大学理念，回归大学精神，勇担大学责任，不断提高大学的社会公信力是大学发展的必由之路。 [关键词]网络舆情 大学 社会公信力 现代大学制度 [中图分类号]G646 [文献标识码]A [文章编号]1005-5843（2013）02-0162-05 美国密歇根大学原校长在其《21世纪的大学》中指出：“大学作为我们的文明中的一个社会机构保持了其辉煌而持久的地位。在一千多年中，大学不仅仅是知识的坚守人与传承者，曾今改变了它所在的社会，甚至成为变革中的巨大力量。”曾几何时，在中国，号称“象牙塔”的大学是多少家庭和学子们魂牵梦绕的地方，也是多少青年为之努力的地方。淳朴、高雅、执着、静逸、自由和多元是大学的表征。然而，随着大学的不断扩张和扩大，大学却深陷网络舆论漩涡，成为社会各界讥讽和嘲弄的对象，大学应有的美德也在“众声喧哗”的网络舆情漩涡中迷失方向不知所措。大学社会公信力的流失不仅冲击着大学的发展，也在挑战着高等教育的质量。重塑大学精神，回归大学理念，勇担大学责任，建立现代大学制度和运行机制，理性应对网络舆情对大学的各种责难，是大学发展的现实选择。 一、网络舆情拷问大学的社会公信力 公信力本质上是一种价值判断，是公民社会对公共事业和公权组织的一种主观体验。大学公信力是社会公众基于大学及其当事者在公权力使用、资源配置、形象塑造等方面表现出的对大学的信任、认可和认同的一种集中评判和内心体验，是一个完整而严密的信誉保证体系。大学公信力是大学存在和发展的无形资产，犹如一块富有强烈磁性的声誉磁铁，对大学生起着持久的、清晰可见的“声誉磁场”效应。良好的公信力不仅是大学合法性的根基，也是大学合理性的前提，更是大学持久核心竞争力的保证。大学只有具备较强的社会公信力才能增强其合法性，才能在合理运行中保持良好的大学形象，实现大学培养人才、创新科研、服务社会和文化传承的社会功能。网络社会的崛起，大学由于其角色的特殊性逐渐成为网络舆情的重要主题，同时也在网络舆情的拷问下经受着严峻的考验，其具体表现如下： 1 网络舆情拷问大学的公权力使用能力 公权力是国家依法赋予政府对社会资源管理、分配和处置的权力，是政府执行力的一种现实表征。大学公权力是政府依法赋予大学（主要是公办大学）对其资源进行管理和处置的权力，也是大学执行力在高等教育管理中的一种现实表征。大学的公权力主要包括招生权、教学权、学术权、职称评定权、师资聘任权、学位授予权以及职务晋升权等。在中国，由于高等教育仍然是稀缺资源，接受高等教育特别是优质的高等教育更是多少家庭努力追求的地方，加上近些年高校的不断扩张和增大，大学社会地位的攀升，使得高校的公权力使用成为社会各界关注的对象。如果说网络社会未兴起之时，大学还能保持自身独立处事的品格，然而，在今天，网络社会的迅速崛起，网络媒介工具在挑战社会公权力滥用的同时，也在拷问着大学公权力的使用能力。伴随着大学的不断扩张和增大，大学行政化、官僚化、市场化等异化形态的愈演愈烈，使得大学的公权力滥用现象在网络舆情的作用下不断被放大，诸如湖南职称评审案、罗彩霞事件、北大自主招生“实名制推荐制”、武汉大学腐败案、交大研招腐败案以及学术评奖和职务晋升暗箱操作等丑闻不同程度在网络空间成为网民热议和评价的话题，客观上折射出网民对大学官员行为的不信任进而延伸到对大学的不信任，间接拷问着大学的合理性和合法性。如果大学能够及时回应网络舆情所涉事件的解决和处理情况，与网民进行良性的互动和沟通，有助于缓减网民对大学的抵触和对抗情绪；如果处置不力，就会形成强大的网络舆论风暴，直接损害大学的形象。 2 网络舆情拷问大学的资源配置能力 所谓资源配置是指对各种稀缺资源在使用途径上做出的选择和分配。在中国，上大学在许多人看来仍然是奢望的地方，能够进入大学特别是优质的大学需要付出许许多多的努力，尽管这些大学也在扩张和增大。然而，在现实境遇下，国家对大学投入的有限性和大学扩张的盲目性以及高等教育产业化思想的随意性，使得大学的资源配置能力捉襟见肘。具体表现为：大学的规模扩张速度远远超出了办学能力，大学的升级程度远远低于办学水平，大学的专业发展势头远远低于社会的需求状况，大学的整合程度远远低于整合前的效度，各式各样的虚假招生虚假就业率宣传，各种各样的楼堂馆所兴建和新校区、多校区的扩展，以及对时髦专业热门专业的盲目追求、与国际接轨和一流大学的跨越式发展，使得大学的人才培养、科学研究、社会服务和文化传承的功能大打折扣。因扩招、扩张和扩大使