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职务犯罪案件线索匮乏原因和解决途径 　　职务犯罪线索案件线索对整个案件的侦破和查处都有着十分重要的影响与意义，它是反贪部门启动侦查工作的前提和依据，也是反贪部门查办案件的基础和源头，如果没有案件线索，查办工作就会成为无源之水，无本之木。俗话说“巧妇难为无米之炊”，缺乏线索，再好的侦查队伍也办不出案子。近年来，各级各地反贪部门查处职务犯罪案件普遍存在“无米下锅”现象，“线索难”已严重制约和影响反贪工作深入开展。因此，只有提高发现职务犯罪线索的能力，才能加大查处职务犯罪案件的力度，提升职务犯罪案件的侦查水平。 长期以来，检察机关依法履行法律监督职责，在查办涉嫌职务犯罪的案件时，线索来源主要依靠群众举报，但近几年的举报线索出现了数量持续下降、质量不高的趋势。以我院反贪局为例，2009年至2012年共收到各类线索计153件，通过举报线索立案的仅有12件，举报信件成案率仅为7.8%。案件举报线索匮乏已成为影响和制约反贪工作进一步深入开展的瓶颈。 一、当前职务犯罪案件线索匮乏的原因 要解决职务犯罪线索匮乏的问题，我们就应该从多方面分析原因。总结起来有以下几个方面： （一）案件线索缺乏必要的筛选 检察机关所接受的各类线索，由于受举报人本身的文化水平、法律知识因素的限制，不能提供详细具体的情况，有些线索甚至是伪造的。因此对于案件线索在分流之前有必要进行筛选和甄别，对案件线索的真实性和价值应当予以评估，但由于人员紧张和其他原因，往往不能对线索进行评估，造成举报线索的成案率不高，浪费了大量的人力和物力。 （二）干警摸排线索的能力不强和部门保护主义 在摸排线索时，大多数情况下我们是凭私人关系了解情况，获取的线索具有很大的偶然性，加之对很多单位、行业的制度和行事规则不了解，无法发现有价值的线索。收集线索的路数不对，方法不当，使摸排效果甚微，往往是劳而无功，一无所获。此外，一些单位的部门保护主义观念对发现职务犯罪案件线索造成一定程度的阻碍。职务犯罪案件，往往与“钱”、“权”密不可分，一些单位和部门出于自身小团体利益、声誉、形象和政绩等方面因素的考虑，对内部发生的涉嫌违法犯罪案件实行内部消化，有的领导担心将自己的问题也暴露出来，故而更不愿意将案件移交检察机关。 （三）犯罪手段隐蔽导致线索发现难 随着干部培养、人才选拔等方面制度的进一步完善和发展，国家工作人员队伍的知识结构也在不断优化，整体素质不断提升。加之多年以来警示教育、法律宣传的开展，使这些高学历、高智商、高素质群体的作案手段更加隐蔽和狡猾，反侦察能力也不断提高。一般群众难以发现深层次的犯罪内容，无法举报，也对检察机关主动摸查线索造成了极大的阻力。 （四）执法观念和办案技能不能与时俱进 随着经济体制改革不断深入，社会经济的不断发展，反腐败斗争的形势也更加严峻。工程建设领域官商勾结、权钱交易犯罪，涉及社会保障、征地拆迁、医疗卫生、招生考试等民生领域的犯罪明显增多，新的行业和领域也在滋生着新类型的职务犯罪。面对这些新情况、新问题，反贪部门侦查人员往往习惯依赖于等、靠、要，主动出击寻案源的较少，导致案件线索不足。 （五）查办案件的力度不够，挫伤了群众举报积极性 尽管近年来查办职务犯罪案件的力度不断加大，但缓刑案件、不诉案件仍占了很大一部分，案件的法律效果和社会效果与人民群众的期望值仍存在很大差距，致使一部分群众举报信心不足，也不愿冒险举报，给侦查工作带来了一定的难度。 （六）与有关单位缺乏协调配合 纪检、信访、公安等部门都是受理群众举报较多的职能部门，但各部门和检察机关之间缺乏协调配合以及缺乏相应的案件线索移交制度等来规范，对于其中属于检察机关管辖的案件线索，往往移交不及时、不彻底，或交接手续不完备，极易导致案件线索的丢失、泄密。 二、拓展案源渠道的主要途径 对反贪部门而言，案件线索是查办职务犯罪案件的前提和基础，没有线索，加大办案力度也成为一句空话。切实解决制约案源匮乏的问题，当务之急就是进一步拓宽案源渠道，可从以下方面入手： （一）建立线索评估制度，充分发挥线索价值 线索评估制度可以整合人力资源，集思广益。线索评估小组成员由自侦部门、公诉、侦监部门办案经验丰富的三至五名人员组成，对线索进行客观、科学地评估决策，以期发挥它的最大价值，并参与线索的初查和案件侦查阶段的分析讨论，协助办案人员制定侦查和审讯预案，从而提高线索成案率。在评估的基础上，反贪局内部要认真制作初查方案，把握初查的目的、原则及具体要求，注重侦查技巧，开展必要的调查取证工作，以确保现有线索的价值不轻易流失。 （二）加强举报宣传工作，扩大案源 为进一步加大办案力度，解决当前自侦工作面临的新问题，提高举报宣传影响力方面