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论高等教育在民族地区经济社会中作用 　　摘 要：民族高等教育是我国高等教育事业的重要组成部分，民族高等教育在我国西北少数民族地区的经济社会发展中有着不可替代的重要作用。所以，要使西北少数民族地区经济社会实现跨越式发展，就必须重视民族高等教育的发展。 关键词：高等教育；民族地区；作用 中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2013）10-0254-03 甘南藏族自治州（以下简称甘南州）位于甘肃省西南部，青藏高原的东北边缘，是黄土高原、青藏高原和陇南山地的搭界地，也是内地通往藏区的主要通道。甘南州地理位置特殊，海拔在1200米到4800米之间，平均海拔3000米。自然条件恶劣，一年四季，春夏不明，气候寒冷，且阴湿多雨雪。全州总面积45000平方公里，占全省总面积的10%，地理座标东径100°45′-104°45′，北纬33°6′-35°34′，东西广423公里，南北裹270公里。截至2010年，全州总人口为681518人，有藏、汉、回、土、蒙等24个民族，其中藏族人口34万，占总人口的50%。①由于民族众多、历史悠久，形成了以藏族传统文化为底蕴的丰富多彩的少数民族特色文化，同时也成为了安多藏区的民族宗教文化中心。 甘南州是一个以藏族为主体的少数民族自治州，由于地处西部偏远地区，社会生产力低下，经济社会发展缓慢，文化教育相对落后。特殊的政治环境和土司制度与佛教寺院政教合一的统治体制使甘南州在建国前还处在封建社会时期，在比较偏远的半农牧区和纯牧区还残存着奴隶制，大部分藏族群众奴役在贵族阶级的统治之下，没有受教育的权利，整个社会发展缓慢，文化教育极其落后。直到解放前夕这种情况才有所好转，当时甘南州建有小学91所，在校学生1933名，其中少数民族学生245人，占12%；初级中学1所，学生83人，其中少数民族学生9人，约占10%；简易师范3所。全州学龄儿童平均入学率为3%，藏族学龄儿童入学率为1.3%。大部分学生集中在夏河、临潭、卓尼、舟曲等少数民族城镇，地处偏远的碌曲、玛曲、迭部等地区仍然没有学校。甘南州民族教育事业真正的发展是在1949年新中国的成立后，特别是1978年以后，随着国家对民族地区基础教育的重视和投资，甘南州的基础教育质量不断提升，并在国家对少数民族考生高考降分政策的支持下，甘南州的高考录取率也有了大幅度的提升，录取率从1979年的不到1%到2011年的85.72%，可谓是突飞猛进的发展。 高等教育的主要任务是为国家培养各级各类专门的高级人才，并且让这些人才积极投身到我国社会主义现代化建设的伟大事业中去，从而为促进社会经济和发展科学技术文化做出重大贡献。近些年，民族地区的高等教育事业在国家的大力支持和帮助下取得了很快的发展，少数民族院校也从自身实际出发，结合民族地区的实际需求，为少数民族地区培养了大批政治可靠、业务扎实的实用型人才。 一、民族高等教育在民族团结稳定中的特殊作用 教育的发展历程告诉我们，超政治和超阶级的教育是不存在的，任何时代、任何类型的教育都要受到政治的制约。根据研究，国外教育家所关注的教育政治问题中，有近40%的问题跟少数民族有关。少数民族院校由于它本身存在的特殊性，长期以来比其他高等院校更受社会政治体制的制约。教育一方面会受到社会政治制度的制约，但反过来教育也能服务于社会政治制度。在民族地区建立高等院校有着特殊而鲜明的政治性，这种政治性将使民族院校在加强民族团结和维护社会统一方面起到其他高等院校不能起到的作用。建国之初毛泽东同志就提出在“青海、甘肃、新疆、宁夏、陕西各省及一切有少数民族存在的地方地委，都应办少数民族干部训练班或干部训练学校”。“要彻底解决民族问题，完全孤立民族反动派，没有大批从少数民族出身的共产主义干部是不可能的”。西北民族大学的奠基人彭德怀也指出：“西北是个多民族地区，办一所高等学校为各民族培养政治干部和其他专业人才是具有深远意义的大事，应早日着手准备。”目前就我国存在的大部分民族院校来看，他们的前身都是各种各样干部培训班或学校。由此我们可以看出，国家在少数民族地区创建民族院校的目的就是从政治立场出发，就是为了加强民族团结，维护民族地区的长治久安和国家统一的。1997年，在对甘南州副县级以上干部毕业院校的调查中发现，甘南州有44%以上的干部毕业于不同地区的民族院校。这也就是说，民族地区的经济社会建设和社会文化发展不仅在很大程度上依赖于各地区民族院校培养出来的学生，而且他们在为维护本地区的民族团结和祖国统一中做出了重大贡献。 1.民族地区高等教育事业的发展对提升民族地区各个阶层管理人员的文化水平和管理能力创造了有利条件。一个地区的社会政治生活质量与这个地区从事领导管理工作人员的水平有着直接的关系。要想提高整个地