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生育政策调整对陕西省人口年龄结构的影响研究 2012年第1期第33卷 生育政策调整对陕西省人口年龄结构的影响研究 张冬敏h一.雍岚la,lb (1.西安交通大学a.人文社会科学学院.b.公共政策与管理学院,西安710049; 2.西安工业大学经济管理学院,西安710021) 摘要:为测定生育政策调整对陕西省人口年龄结构的影响,本文选择四种方案进行模拟分析结果表明:20l0— 2080年间陕西省人口年龄结构将面临着劳动人口供给量大幅下降和老年抚养比快速增长两大难题:生育政策的调 节方案均能在一定程度上缓解上述两大问题的问题:其中从现在起实行父母中一方是独生子女的家庭可生育两 个孩子的调节效果最佳 关键词:生育政策;人1:2年龄结构;独生子女;二孩政策;老龄化 中图分类号:C924.21文献标志码:A文章编号:1007—0672(2012)01—0070—05收稿日期:2011-09—24 基金项目:2010年陕西省社会科学基金项目(10H047),2010年陕西省社会科学基金项目(10E070),2011年陕西省 教育厅专项科学研究项目(1IJK0141)资助. 作者简介:张冬敏,女,辽宁建昌人,西安交通大学博士研究生,西安工业大学讲师,研究方向:人口经济学,社会保 障精算.雍岚,女,陕西西安人,西安交通大学博士研究生.讲师,研究方向:社会保障国际比较. 一 ,引言 计划生育政策实施30多年.陕西省人口和计划 生育工作整体水平不断提高.人口出生率从1978年 的17.24%0下降到20o9年的l0.24‰.人口自然增长 率从10.32‰下降到4.00%..累计少出生1200多万 人,低生育水平持续稳定.与此同时.陕西省人口年龄 结构也发生了重大变化,出现了人口低惯性增长,出 生性别比偏高,人口老龄化速度快等新人口形势[11在 这样的形势下,人口政策面临着是否继续长期实行 现行计划生育政策:是否可以通过调整计划生育政 策来解决人口年龄结构所面临的问题:不同调整方 案的作用效果怎样等一系列问题 人E1年龄结构是过去生育率,死亡率变化的结 果[21.结合当前人口结构与社会经济等因素.当初严 格控制生育的多数理由已不复成立.众多学者提出 目前已到了该调整生育政策的时候王桂新[31建议 一 定要在正确评估目前我国实际生育水平的基础上 调整和完善未来人口政策.丁金宏141提出生育政策 调整的基本方向应该是回归温和,而政策调整也 应该温和地推进王金营[51表示在生育政策还能 够对生育行为和生育水平产生影响,人们的生育愿 望还较高的情况下.做出适当的调整,使生育水平控 制在更替水平以上嘲.曾毅17l指出十一五期间是我 . 70. 国启动生育政策平稳过渡的最佳时期.8年左右平 稳过渡,2012--2015年前后实现二孩与晚育政策软 着陆周长洪181提出如果在今后l5年采取父母中 一 方是独生子女的家庭可生育2个孩子的微调方 案,不但解决了众多人口问题.又有利于生育政策平 稳过渡.宋健,刘爽【彻,王金营【-,顾宝昌IzJ等在 2005--2006年陆续对四个实行了一对夫妇可以生 育二个孩子政策的地区进行了调研.发现试点地区 并没有出现因政策宽松而引发的出生率反弹.宽松 的生育政策有助于促进出生性别比的正常化 从作者检索的文献来看虽然国内学者已对生育 政策调整及其影响进行了一定的研究.但由于我国各 地区间人口年龄结构差异较大.生育政策调整对各 省人口的影响也不可一概而论因此本文以陕西省 人口年龄结构为研究对象.应用人口模拟预测方法, 在测定陕西省独生子女数量的基础上.结合生育模 式,生育观念转变和育龄人口规模的变动情况,模拟 预测双独可生二胎,单独可生二胎,双独二胎 向单独可生二胎平稳过渡等生育政策调整方案下 的陕西省人口年龄结构变化趋势,并判断是否能通 过调节生育政策来优化陕西省人口年龄结构. 二,模型构建与参数设定 (一)模型构建 2012年第1期第33卷 本研究首先对基期人口结构进行年龄,性别,是 否独生子女的划分:然后根据生育意愿分别确定独 生子女,非独生子女的生育模式,推算年龄别孩次递 进比;测定各年新生人口规模;最后根据第t一,年非 零岁人口年龄结构和年龄别死亡率测算出第t年非 零岁人口规模 毒牲瑟Ht年新生规模与结构lI模式lr一… 匠 麓岁H别H 图1概念模型 第t年新生人口规模为: 49 .b(1) i=J5 表示第t年出生的人数,bi. 表示i岁育龄妇 女在当年中生育第n个孩子的递进比,)表示第t 年中i岁育龄妇女的人数①. 此外需要对每年的新生人口进行性别,独生子 或非独生子女的划分第t年新生人口中独生子女 dx0rz0?L(2) ∑b¨ 第t年新生人口中女性人口规模为: ..?(3) 第t年非新生人口规模为: xi(t)=-X