转基因生态影响 2013 彭于发.ppt

感谢： 科学技术部 973项目 农业部转基因生物新品种培育重大专项 提供材料和帮助的国内外同事 保障生物安全 促进产业发展 环境安全评价与控制 杂草性和入侵性 基因飘移的环境后果 对植物健康的影响，动物和人体偶然接触的影响 对环境生物和食物网的影响 对生物多样性的影响 对土壤功能的影响 对农田管理的改变：耕作制度/栽培措施 并非转基因独有；关键是长期生态效应 我国 法规体系 国 务 院 农业转基因生物安全管理条例 2001 农 业 部 国家质检总局 进出境转基因产品检验检疫管理办法 农业转基因生物安全评价办法 2002 农业转基因生物标识管理办法 2002 农业转基因生物进口安全管理办法 2002 农业转基因生物加工审批办法 2002 相关公告、技术指南、标准和规范 我国 管理体系 部级 联席 会议 职责：研究、协商农业转基因生物安全管理的重大问题 组成：农业部牵头，农业、科技、卫生、商务、环境保护、 检验检疫等11个部门组成 农 业 部 省县农业部门 国家质检总局 职责：负责安全评价、监督管理、体系建设、标准制定、 进口审批和进口标识管理 机构：农业转基因生物安全管理领导小组 农业转基因生物安全管理办公室 职责：负责本区域监督管理，生产、加工和标识许可 机构：各省农业转基因生物安全管理办公室 （挂靠在农业厅科教处） 职责：负责进出境转基因检验检疫 机构： 我国 技术支撑体系 农业转基因生物安全委员会 —目前，《条例》实施后第四届 64名 转基因生物安全管理标准化技术委员会 —制定100余项标准 转基因检测机构 —环境安全、食用安全、产品成分 —37个通过认证 风险评价 已成体系 风险评价 风险 = 暴露量 x 危害 农业转基因生物安全委员会 转基因标准化委员会 转基因检测机构 全过程安全性评价技术体系 基因 - 产品 室内 - 餐桌 事先评估 事中检测 事后监测 进口评价全球最严 1 级：尚不存在危险 2 级：低度危险 3 级：中度危险 4 级：高度危险 以抗虫水稻为例，安全评价体系和流程 安 全 证 书 环境安全 实验研究 中间试验 环境释放 生产性试验 2-3年 1-2年 1-2年 1-3年 分子特征 食用安全 2-3年 品 种 审 定 流 程 抗虫水稻 华恢1号 11年 安全评价和检测技术体系完善，评价标准严格规范 确保转基因产品的安全性 2-3年？ * 安全评价 品种审定 种子生产许可 种子经营许可 转基因作物管理总体流程 生产加工许可 安全证书 品种证书 种子生产证书 种子经营证书 生产加工证书 风险管理 亟待加强 风险管理 科技 + 非科技 预 先 防 范 政策法规 管理机构 能力建设 科学 合理 衔接 延续 评价- 审定- 标识- 贸易 物理控制 化学控制 生物控制 环境控制 规模控制 * 中国管理特点：与国际接轨，科学 严格 美国 欧盟 中国 核心 产品用途 技术过程 产品 + 技术 法规 老法新款 专门立法 专门法规 机构 专门机构 专门机构 专门机构 专职公务员+专家 专职+专家 专家为主 对象 转化体 转化体 转化体/品种 范围 全国 成员国/欧盟 行政区为主 原则 个案分析 个案+预防 个案分析 分类评审 法规多实施少 分类评审