中国香港电子政务发展案例.docVIP

中国香港电子政务发展案例 中国香港电子政务发展案例 文,/姚国章林萍 中华人民共S.nl~香港特别行政区(以下简称香港)位于中国南海之滨珠江13东侧,由香港岛,九龙半岛和新界组成面向南海.北 隔深圳河与广东省深圳经济特区相接.西与澳门隔海相望砥积共1098平方公里.人口680万.香港是国际着名的金融中心,贸易中 心,航运中心和自由港有东方之珠和动感之都的美称.香港特区政府在1997年成立之时就明确提出了香港建设成为 未来世界领先信息化城市的构想.数年来.香港政府在充分利用信息通信技术提升香港的国际竞争力,并推动经济的发展方面做了 大量卓有成效的工作取得了举世瞩目的成就.在~5-政务发展方砥,香港政府以发展以客为本的一站式服务为目标.通过买旖 公共服务电子化(ESD)计划得~:lj7香港各界的广泛好评,并得到了国际社会的认同. 2001年9月作为香港电子政务发展的旗舰项目,公共服务~5-化计划荣获了斯德哥尔摩科技挑战奖(StockholmChallengeAward 1该奖为瑞典斯德哥尔摩市所举办每年一度的国际性信息科技奖项在国际上享有极高的声誉有全球界的诺贝尔奖之称.香 港公共服务~5-化计划因结合公共服务和商业服务于同一网站的刽新业务模式.勇夺公共服务及民主制度组别的冠军.2003 年底香港政府为90%适合电子化的公共服务提供~5-~E务选择在国际着名的埃森哲电子政府领先程度排名中.香港排名全球第 七位.可以肯定,香港政府的电子政务发展水平已跻身于世界先进行列为ra地电子政务发展树立了榜样. 一 案例背景 香港在1997年回归祖国之际正好遇上 了对香港发展影响极为不利的亚洲金融危 机以行政长官董建华为首的香港特区政 府在上任伊始便清醒地认识到:要摆脱金 融危机的消极影响.保持香港的发展活力 和国际竞争力,必须重视信息通信技术在 政府管理与服务中的应用,只有通过建设 廉洁,高效的电子政府.才能适应香港经济 与社会发展的需要.增强香港应对亚洲金 融危机的能力. 会可借着一套共通的资讯基建设施,进行 各类电子交易,并实现容许市民藉着各种 途径包括但不限于个人电脑互动公共收 费电话或电视取得不同机构所提供的服 务.为了向香港市民及商界提供效率更高 及质量更好的公共服务并鼓励和推动私 人机构及大众更广泛地采用电子商务处理 事务香港政府的电子政府发展规划把公 共服务电子化(ElectronicS~viceDelivery 简称为ESD计划)作为实旋的重点和突 的公共服务电子计划做出了评价,认为 该计划确立了政府在电子商务方面的领导角 色,并为公众与政府沟通的方式带来了重大 革新.有助于提高公共服务的效率和改善服 务品质.该策略提出要推动建立电子政 府以电子方式提供更多的服务把更多 政府服务纳八公共服务电子化计划内 例如:预订康乐体育设施报名参加公开考 试,预约注册婚姻等并指出,选择这些服 务优先次序的原则取决于有关服务的数量, 为此董建华特首在{997破口.目的是:(1}以崭新的方式提供高质政府耜市民是否已有充分准备以电子方式处 1年的旋政报告和1998年的政府工作报告中 都强调了香港创建世界领先的信息化城市 和建设国际一流的电子政府的设想和目标. - 199B年香港政府制定了数码21新纪元资 讯科技策略,其目标是致力加强香港的资 J讯基建设施和服务.香港政府希望整个社 素的公共服务(2)改善政府工作效率,降 低提供公共服务的成本(3j推动香港特区 电子商务的发展. 2001年,香港政府继续推出主题为数 码香港连接全球的数码21资讯科技 策略(2001年版).在该策略中对四年来 理该服务,效率改善程度以及公众对个别电 子服务的需求等基本因素.计划再次重申, 公共服务电子化计划是整合公共及私人 机构服务的先驱为这项计划而建造的信息 基建设施可同时用以提供私人机构服务为 市民带来更大吸引力和方便. 电政务1~/20EGOVERNMENT200565 2004年香港政府推出了数码21新1实旋方案的综合服务. 纪元(2004年版).在过去四年中已经有 90%适合电子化的公共服务提供了电子服 务选择.该策略提出公共服务电子化计 划已盔走过初级阶段,目前应该做的是继 续深化更重服务品质和成效重为客户和 政府带来益处它提出该计划本阶段的重 点在于深入了解客户需要,改善客户界面 和推广客户关系管理,提高电子政府服务 的使用率鼓励服务整合和转型以提供以 客为本的优质服务,并进行更有效的业务 程序重组便利市民接触政府及提高政府 运作的透明度. 从1998年到2004年,香港政府不断调 整公共服务电子化的目标以使网络时代 的政府服务理念不断处于最新和最前端 并在私营机构的帮助下逐步完善公共服 务电子化计划真正使政府的服务能够通 过多种渠道便利地获取. 二,E