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奥巴马政府的“绿色新政”与中美关系 　　摘要　当前气候变化问题已成为国际关系的核心议题之一，举世关注。2009年9月，联合国秘书长潘基文召集各国首脑参加联合国气候变暖协商会。同年12月，哥本哈根气候框架会议召开并达成了《哥本哈根协议》。作为世界上两个最大的煤炭消费国、能源消费国和温室气体排放国，中美能否在气候变化领域进行有效合作不仅对中美两国关系和双边利益会产生重大影响，而且将深刻影响全球气候变化的趋势和全球利益。为此，本文将致力考察克林顿政府、布什政府以及奥巴马政府在《京都议定书》和后《京都议定书》问题上的决策以及内在影响因素，探讨奥巴马政府时期的“绿色新政”以及中美环境共治的可能。 　　关键词　《京都议定书》　奥巴马政府　绿色新政　中美关系 　　中图分类号：D83 　　文献标识码：A 　　文章编号：1005－4812(2010)04－0056－63 　　 　　气候变化问题的全球性、长期性和复杂性决定了中美两国在气候变化问题上既有共同的利益，又有明显的分歧。气候变化问题既可能成为中美合作的新亮点和强劲推动力，也可能成为中美关系摩擦、冲突的新来源和不稳定因素。本文将重点考察克林顿、布什以及奥巴马政府在《京都议定书》和后《京都议定书》问题上的决策以及内在影响因素，探讨奥巴马政府时期的“绿色新政”以及中美环境共治的可能。 　　 　　一、“伯德决议”与《京都议定书》