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公安行业地理空间信息标准体系探讨 张静 李艳芳 （ 北京山海经纬信息技术有限公司 北京市海淀区苏州街29号维亚大厦801 100080 摘 要：随着公安部“金盾工程”二期建设的推进，以及警用地理信息系统的建设，对公安行业的地理空间信息标准体系提出了新的要求。公安部遵循边建设边完善的原则，在已发布的《城市警用地理信息系统标准体系》基础上，重新规划了公安行业地理空间信息标准体系架构，并制定修订多项标准规范，以满足地理信息系统在公安行业中的建设要求及数据共享等需求。公安行业地理空间信息标准体系的制定，为各级、各地市的警用地理信息系统建设提供了统一的规范以及数据资源。 关键词：公安行业；警用地理信息系统标准体系 1 概述 2009年，公安科技信息部门以大情报系统建设为龙头，全面推动金盾工程二期建设。他们积极开展公安部情报信息综合应用平台建设，如期完成全国公安大情报系统第一阶段建设任务，初步探索对重大事件的预警防范；积极推进部门间信息资源共享工作，稳步开展全国警用地理信息基础平台PGIS平台建设 随着公安部“金盾工程二期建设 在公安部“金盾”办公室的统一领导下，从2002年开始组织编制警用地理信息标准规范，目前已经正式发布的城市警用地理信息标准包括《城市警用地理信息系统标准体系》、《城市警用地理信息分类与代码》、《城市警用地理信息图形符号》、《城市警用地理信息系统建设规范》、《城市警用地理信息属性数据结构》、《城市警用地理信息数据组织及数据库命名规则》、《城市警用地理信息专题图与地图版式》、《城市警用地理信息数据分层及命名规则》、《城市警用地理信息数据采集与更新规范》、《城市警用地理信息空间数据质量》、《警用电子地图坐标系与比例尺》等。 2 公安行业地理空间信息标准体系 图1 警用地理信息标准体系 该标准体系主要分为数据资源类、应用服务类和管理类三大类，共35个标准。 3 公安行业地理空间信息标准的内容 3.1 标准制定所遵循的原则 在警用地理信息系统标准规范体系建设中，充分考虑了公安行业警用需求特点，参考了已有的国家、行业的相关标准、规范以及一些国际组织和国外先进的标准和规范，遵循一致性、适应性、完备性和可扩充性以及边建设边完善的原则，以期制定出一套科学的、完整的标准体系(孙丕龙，2004） 3.2 数据资源类标准 数据是地理信息系统的基础，因此数据类标准的制定非常重要。数据资源类标准涵盖了具有时空特征的警用地理信息数据的内容、获取方法、处理、存储及维护更新。 该类标准又分为数据内容与结构：包括警用地理信息分类与编码规范、警用地理信息数据组织及数据库命名规则、警用地理信息数据分层及命名规则、警用地理信息地址规范与编码、警用地理信息属性数据结构。数据共享与交换：包括警用地理信息数据目录、警用地理信息数据字典、警用地理信息元数据。数据获取与维护：包括警用地理信息基础地图选用技术要求、警用地理信息数据采集与更新规范、警用地理信息实时定位信息。 该系列标准主要针对数据的组织管理，从警用地理信息数据的获取、数据组织、处理、交换、共享到更新维护，进行标准化。避免在不同系统、不同软硬件环境之间的数据重复采集、重复处理，实现数据之间的交换、快速共享。 《警用地理信息数据采集与更新规范》，定义警用地理信息数据更新的要求、方法、数据指标等，规范更新和采集数据的主要手段。《警用地理信息地址规范与编码》标准，针对警用地理信息地址进行规范和结构化，通过规范的地点描述语言建立与地理坐标系之间的联系。《数据组织及数据库命名规则》，根据不同警种对警用地理信息的需求建立时空数据模型，根据数据模型设计不同警种的数据组织结构，规定组织方法；确定数据组织的原则及规范；描述数据组织的建立流程；规定数据库的命名规则。《警用地理信息属性数据结构》，对警用地理信息相关图层所对应的属性数据结构、字段命名、类型、代码进行统一的规定，定义警用地理信息地图数据库、地址数据库、业务关联数据库结构、表结构、字段命名等内容。 3.3 应用服务类标准 应用服务类标准针对警用地理信息基础共享和应用服务平台的构建，目的是为全国警务工作提供系列化、标准化的基础地理信息平台。 其中又分为公共平台类：包括警用地理信息基础平台数据建库与管理规范、警用地理信息基础平台地理信息服务接口规范、警用地理信息平台与业务系统接口规范、警用地理信息平台与技术系统接口规范等；可视化与表达：警用地理信息专题图与版式、警用地理信息图形、图式符号规范、警用地理信息地图配图规范。 针对系统平台的地理信息地图数据库、标准地址数据库、业务关联数据库的构建要求及规范数据入库、数据压缩、备份、恢复等管理流程，制定《警用地理信息基础平台数据建库与管理规范》。另外，针对警用地理信息平台提供的各基础功能组件接口，相关业务系统与警用地理