北京协和医院惩治和预防腐败体系基本制度建设 - 协和医院内网.doc

北京协和医院惩治和预防腐败体系基本制度建设 自查自建及迎接上级检查的工作方案 （试行） 为了进一步推进医院惩治和预防腐败体系基本制度建设工作，把反腐倡廉落实到具体业务工作中。根据卫生部、医科院关于惩治和预防腐败体系基本制度建设自查自建及上级检查工作方案,结合医院实际，提出如下工作方案。 一、组织领导 在医院党委统一领导下，成立基本制度建设自查自建和迎接上级检查的工作机构。 （一）领导小组 组 长：鲁重美、赵玉沛 副组长：方文钧 成 员：于晓初、陈杰、姜玉新、王以朋、柴建军、向炎珍、李冬晶 （二）领导小组办公室 主 任：方文钧 副主任：杨敦干、马宇生、马进 成 员：孙阳、倪超、关健、吴欣娟、马恩陵、徐丽波、王晓波、赵丽珍、王莉瑛、李春厚、叶玉琴、邱杰、盖小荣、朱素云、刘新年、段文利、龙笑、陈富强、姚央、卜静仪、于学忠、王仲、李岩、潘鑑开、周恒瑾、刘海一、张玉珍 二、自查自建和上级检查的重点内容 （一）自查自建的内容 根据中共卫生部党组《关于对惩治和预防腐败体系建设情况进行检查的通知》（卫党发〔2009〕31号）和中国医学科学院 北京协和医学院《惩治和预防腐败体系基本制度建设自查自建及迎接上级检查的工作方案》（医科党纪发〔2009〕52号）文件精神，自查自建的主要内容分为责任落实、反腐倡廉宣传教育、规范化管理、监督制约、违纪违法行为惩处等5个方面，29项具体内容。详见《北京协和医院惩治和预防腐败体系基本制度建设检查参考手册》（简称：参考手册）。自查自建工作的原则，以查促建，以查促改，查建结合，重在建设。 （二）2009年卫生部及院校重点检查的内容 1．加强组织领导、落实工作责任情况。 （1）医院领导班子承担反腐倡廉建设主体责任，把反腐倡廉建设列入本单位整体工作之中，加强领导、组织实施，落实反腐倡廉各项任务的情况；严格执行党风廉政建设责任制，党政齐抓共管，领导班子主要领导负总责，其他成员根据分工抓好职责范围内党风廉政建设和反腐败工作的情况；纪检监察部门切实履行职责，加强组织协调和监督检查，协助领导班子抓好卫生部党组部署的惩防腐败体系建设工作任务落实的情况。 （2）坚持“两手抓、两手都要硬”，把反腐倡廉建设的要求体现到业务工作之中，同研究、同部署、同落实，加强协调配合，采取有效措施抓好反腐倡廉工作的情况。 2．扎实推进工作落实情况。 （1）各行政管理部门推进惩防腐败体系建设工作情况：一是推进反腐倡廉教育，构筑思想道德防线的情况；二是健全反腐倡廉制度，发挥制度保证作用的情况；三是加强监督制约，规范权力运行的情况；四是深化体制机制制度改革创新，推进治本抓源头工作的情况；五是加强行业作风建设，纠正损害群众利益的不正之风的情况；六是严厉惩治违纪违法行为，发挥查办案件的综合效应的情况。 （2）中央今年以来部署的党政机关厉行节约、制止公款出国（境）旅游、开展“小金库”治理等工作任务的落实情况，以及中央近期出台的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》等反腐倡廉法规和文件的贯彻落实情况。 （3）党政联席会议制度，干部监督工作联席会议制度，信访监督工作联席会议制度以及招生、基建、采购、财务、科研经费、医院办企业、后勤等领域规范化管理制度的建立情况。 （4）“三重一大”、院务公开等制度的执行情况；党政领导班子成员不得在医院内外其他经济实体中兼职、不得违规领取奖金、津贴；不得以事业单位法人的身份直接投资办企业；医院所属各处室等非法人单位严禁对外开展任何形式的经营活动和投资活动等规定的执行情况；选拔任用干部讨论前征求纪委意见的情况。 3．采取有效措施、取得工作实效情况。 （1）各行政管理部门按照要求，加强对《卫生部党组贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉的实施办法》的学习宣传，召开研究部署，对各项任务进行分解并抓好贯彻落实的情况。 （2）加强监督检查，把惩治和预防腐败体系建设任务列入对领导班子和领导干部的考核评价范围的情况。 （3）惩治和预防腐败体系建设工作创新的情况。 （4）健全惩治和预防腐败体系建设工作机制以及工作机制运行情况。 （5）加强调查研究，实施有力指导，有针对性地提出惩防体系建设的建议、措施、办法，提高反腐倡廉建设的能力和水平的情况。 （6）干部职工对惩治和预防腐败体系建设工作的认可情况。 （7）惩治和预防腐败体系建设工作中存在的问题及下一步工作打算。 三、自查自建和迎接检查的安排 (一)自查自建阶段（2009年8月至10月） 以实践科学发展观开展惩治和预防腐败体系基本制度建设和廉政风险防范管理工作。认真开展自查自建排查廉政风险及制定风险防控措施，重点对基本制度建设及执行情况进行全面自查自建。 工作要求： 1．党委加强领导。党委书记、院长是制度建设的第一责