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姜堰区域经济提质增效路径研究 　　摘要：县域经济是具有地域特色和功能完备的区域经济，涉及生产、流通、消费、分配各环节，一、二、三产业各部门，其中工业化、城镇化是县域经济发展的主题和方向。泰州市姜堰区处在东部沿海发达地区，虽然受长三角城市群的辐射作用，经济建设取得不小的成绩，但将姜堰置于长三角及更小的周边范围比较经济发展还是处于劣势，经济总量的提升还有很大的空间。本文从县域角度，结合地域特点，挖掘姜堰经济增长潜力，探讨姜堰地区作为一个县域范围内的提升经济总量的可行性方案；研究姜堰地区的产业结构，探索推动经济发展的新增动力，为党委政府推动经济建设提供参考方案。 　　关键词：姜堰；区域经济；提质增效；创新路径 　　姜堰地处苏中，位于东部沿海发达地区，受长三角城市群的辐射作用，经济建设取得不小的成绩，但将姜堰置于长三角及更小的周边范围来比较经济发展还是处于劣势，与周边同级行政区域的总量和质量还有差距，经济总量的提升还有很大的空间，产业结构还没有调整到位，经济增长潜能还没有激发。如何实现经济总量的长期稳步增长，促进经济社会跨越发展，是摆在当前党委、政府面前的重大历史课题。 　　一、姜堰区域经济的运行总体态势 　　正确认识新常态、主动适应新常态、勇于引领新常态、努力推动经济社会持续平稳健康发展全面深化改革稳步向纵深推进。姜堰面对新常态下的宏观经济形势，坚持真抓实干，奋力学赶海安，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作，经济社会发展稳中有进、稳中快进。2016年全区人民积极应对各种困难和挑战，实现经济社会稳步发展。 　　1、综合实力稳步提升。全年实现地区生产总值578亿元，增长10%。实现一般公共预算收入35.6亿元，增长1.9%。实现社会消费品总额171.6亿元，增长11.2%。实现城镇、农村居民人均可支配收入36833元、17638元，分别增长8%、9%。 　　2、发展方式持续转变。三大产业结构比依次为6.5：46.9：46.6，服务业增加值占比比去年提高1个百分点，高新技术产业产值占规模工业产值比重达41.6%。规模经营、家庭农场、生态循环成为农业发展的风向标。己创建成国家农产品质量安全示范县、全省首批生态循环农业示范县，在全国农业改革试点示范区工作绩效考评中名列第1。全年实现工业开票销售490亿元，同比增长5%。完成列统工业产值1480亿元、利税163亿元、利润102亿元，分别同比增长13.5%、10%、10%。经济开发区创成江苏省“两化”融合示范区。全年接待游客645.8万人次，实现旅游直接收入15.9亿元，分别同比增长9.1%、9.6‰全年完成建筑业总产值465亿元，实现增加值110亿元，分别同比增长8.1%、7.8%，新增二级以上资质企业10家。 　　3、发展后劲不断增强。预计完成固定资产投资500亿元，同比增长18%，低于预期目标2个百分点。实现产业投资412亿元，同比增长24.4%。经市核查认定的亿元以上新开工项目80个，其中10亿元以上4个。159个区级重大项目开工建设149个，开工率93.7%，总投资78.43亿元。泰州漆湖健康养老产业园和越美激光显示蓝光芯片项目成功申报江苏省重大项目。在建500万元以上技改项目133个，通过核查验收1000万元以上竣工项目55个。全年新批外资项目12个，增资项目8个，实际到账外资1.6亿美元，完成预期目标。13家企业成为重点上市、挂牌后备企业，双登集团进入上市辅导期，乐威医药、振华泵?I新三板挂牌。开发区昆姜工业园一期工程建成使用，科技园区创成省级创业孵化示范基地，装备园区亿元企业孵化园二期工程有序推进，现代农业园区河横稻麦示范基地智能化灌溉系统全面建成。 　　二、区域经济提质增效的制约性因素 　　1、时间和效率的制约 　　每一个政府都想提高经济总量，这不仅仅是数字体现，更是实实在在民生需求。维持社会稳定，推动社会进步都需要经济成果做坚强后盾，离开了经济成果的基础作用，则社会发展就成为水中花镜中月。经济建设有着自身的发展规律，且这种规律不能被人为左右。如果将经济建设看成是一项工程，涉及到工程时间和工程效率的问题。很明显工程总量是工程时间和工程效率的乘积，时间和效率之间是反比关系。在经济建设过程中，我们习惯性的提出要加快速度、提高效率，这本身就不符合规律。经济建设是一项系统性综合工程，涉及到产业分布协调、资源合理调配、市场消费配比等等各方面的关系，其复杂性使得我们不能完全把握它。其中有些部分我们可以提高效率加快进度来完成，但绝大部分需要我们遵守发展规律，对时间和效率进行有效协调，使其发挥最大效用，取得总量最大化和最优化。 　　在经济新常态下，国家顶着经济下行的压力，主动降低经济增速，实际上是以时间换效率，以短期压力换取长期动力。 　　2、同质化竞争的