金海纸浆码头项目环境评估大纲.doc

前 言 1992年3月9日，国务院批准海南省吸引外商投资开发经营洋浦经济开发区。洋浦经济开发区三面环海，西面是北部湾，东面是新英湾，南面是洋浦湾。 亚洲浆纸业股份有限公司（新加坡）为国际性公司，是亚洲最大的浆纸业生产厂商，该公司根据我国造纸行业发展的巨大潜力，利用洋浦经济开发区的优惠政策和海南省优越的气候条件和适宜的土地资源营造浆纸林基地，并在洋浦经济开发区内兴建一座年产60万吨（在不增加污染排放总量及省内原料材基地全部落实的前提下，通过技术革新，至2005年浆产量将达到100万吨/年）漂白木浆厂。海南金海浆纸业有限公司拟建于洋浦经济开发区西北部，厂区南北长约4km，东西宽约2km，占地面积约1333公顷，工程总投资70.5亿元人民币。木浆厂一期工程预计2004年投产，原材料、燃料及成品的水运量约474.4万吨/年，二期工程预计2005年投产，届时原材料、燃料及成品的水运量约756.6万吨/年。目前，国投洋浦港的通过能力为280万吨/年；由洋浦电厂油码头承担3.1万吨成品油的运输量；因此，海南金海浆纸业有限公司仍需自建专用码头，结合公司实际情况，拟建2个2万吨级货运泊位，1个5000吨级货运泊位，3个500吨货运泊位，货运吞吐量为304.7万吨/年。码头吞吐能力尚余的缺口，由国投洋浦港三期工程承担或由浆纸厂扩建二期码头工程来完成。 浆纸厂专用码头工程拟在厂址西侧北部湾一带选址，经选址研究，最终港址选择在神尖角以南的厂区所辖岸段（黑岩附近的海域）。该段岸线呈折线型，走向近似为S-N，港址以北的神尖角向海侧突出，该区域泥沙来源少，潮汐作用弱，－10.0m等深线离岸边约1000m，神尖角对该区域有一定掩护作用，具备建港条件。 为了贯彻国家有关环保法规及海南省国土环境资源厅的指示精神，海南金海浆纸业有限公司委托中国科学院南海海洋研究所承担专用码头的环境影响评价工作，南昌有色冶金设计院海南分院和海口市环境科学研究院协助完成。评价单位接到任务后，立即组织人力进行工作协调、现场踏勘，收集资料，并征询有关专家的意见与指导，编制了海南金海浆纸业有限公司专用码头环境影响评价大纲，在工作中，得到了海南省国土环境资源厅、洋浦经济开发区及建设单位的大力支持与帮助，使我们工作进展顺利，在此一并表示感谢！ 1、总则 1.1 评价目的 通过资料调研、现场勘察及现状监测，弄清该工程所在区域内环境污染现状及环境质量，进一步为环境管理提供可靠数据，为设计单位提供设计依据。 通过环境影响预测与施工期影响分析，进一步论述该建设项目对环境影响的程度及范围，从而提出有效的防治对策。 通过工程项目环境影响因素的分析，阐明工程建设的可行性，防治措施的可靠性，开发规划的科学性，建设路线的重要性以及环境管理的必要性。 贯彻建设与环保并重的原则，使社会效益、经济效益、环境效益有机联系，取得减少环境污染、发展经济的双重目的。 通过评价最终达到强化环保意识，加强环境管理，改进污染防治对策，控制污染对环境的影响。 1.2 设计依据 1.2.1 法规及政策 （1）《中华人民共和国环境保护法》，1989年12月26日； （2）《中华人民共和国水污染防治法》，1996年5月15日修正； （3）《中华人民共和国大气污染防治法》，2000年9月1日； （4）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1997年3月1日； （5）《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》，1996年4月1日； （6）《中华人民共和国环境影响评价法》，2003年9月1日； （7）《中华人民共和国海洋环境保护法》，2004年4月1日； （8）《中华人民共和国渔业法》，1986年7月1日； （9）《中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》，1990年8月1日； （10）《中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例》，1983年12月29日； （11）《中华人民共和国清洁生产促进法》，2003年1月1日； （12）《建设项目环境保护管理条例》，国务院，1998年11月18日； （13）《海南省建设项目环境保护管理规定》，1998年11月30日； （14）《环境影响评价技术导则》HJ/T 2.1~2.3－93、HJ/T 2.4－95； （15）《港口建设项目环境影响评价规范》JTJ226－97，1998年5月1日； （16）《港口工程环境保护设计规划》JTJ231—94； （17）海南省近岸海域环境功能区划。 1.2.2 立项及批复文件 （1）计外资[1997]2504号文《国家计委关于审批新加坡亚洲浆纸业股份有限公司在海南洋浦开发区独资兴建60万吨木浆厂项目的再次请示》，见附件1； （2）计外资[1997]2602号文《印发国家计委关于审批新加坡亚洲浆纸业股份有限公司在海南洋浦开发区独资兴建60万