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安全电子公文传输系统解决方案
北京安信天元科技发展有限公司
安全电子公文传输系统解决方案
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一、系统背景
作为传统的政府管理,大多以开会研究、逐级下达、层层上报为主要工作方式,其政策、决议、通知、汇报、请示等等都以政府公文作为载体在各级政府之间传递信息。各政府之间,工作部署、工作汇报、上级文件传达……等等这些工作大部分都需要通过开会、现场调研、派人员到上级取公文等方式才能够完成,而我国城市之间路途遥远,各级区域管理范围广,城镇分散分布,路途遥远,这就使工作人员需要消耗很多时间在路途上,并造成了信息传递的滞后和公文旅游的现象。网络技术和信息技术的不断发展,为这些问题提供了解决途径。利用信息技术和网络技术,通过建立电子公文传输系统,可以使公文传递、公文上报和上级公文传达变成简单、快捷、方便,解决信息传递的滞后和公文旅游的现象,减轻人力与物力的消耗,加快信息的传递,提高党政机关的公文传输的效率。
二、用户需求分析
2.1应用需求分析
政府部门间公文交换的需求。下级对上级的请示,汇报,上级对下级的通知,批示,通报……,平级之间的联合审批……,这些都需要在政府部门之间传递公文。这些公文与内部公文的不同是在于这些公文已经定稿,大部分盖有部门章及部门红头。这就要求实现:
2.1.1.公文版式不变性
各部门使用的编辑软件、操作平台等都不尽相同,而政府公文必须保证公文在不同平台,不同环境下打开,打印都不能发生变化。
2.1.2.公文内容不可编辑
部门之间传递的公文作为政务信息的载体,有它严肃性及权威性,这就要求部门之间传递的公文不能再被除发文单位以外的人员修改,编辑。
2.1.3.公文传递的快速、准确
2.1.4.公文阅读、打印权限的控制
公文承载着政务信息,而其中有些信息作为敏感信息,要控制其发布的范围。
2.1.5.系统可监控、可审计
公文的信息有些信息属于敏感信息,公文的发送与接收情况应能被监控,以便及时发现问题,并可审计操作人员的操作。
2.1.6系统转发补发
系统在可控的范围内,可进行公文的转发和补发,同时又可以进行跟踪监控。
2.2.安全需求分析
安信天元安全电子公文传输系统以公网为网络载体,这种网络都具有开放性的特点,只要支持TCP/IP协议,无论何时何地,无论何种设备,无论何种环境,都可以接入网络,享受网络带来的好处。但在公网上,由于主机的缺陷,网络的透明,人员操作的失误…….带来的网络安全问题也越来越多。电子公文安全传输系统作为政府在网络上的延伸,其上的信息具有权威性。这就对网络上政务应用带来了严格的安全需求,即
2.2.1.身份认证
必须保障操作应用系统人员身份的真实性,不能出现身份假冒,进而非法进入系统发布信息或者阅读文档。
2.2.2.权限控制
保障操作应用系统人员只能做该做的事,不能越权操作,防止出现越级审批、发布信息、阅读文档。
2.2.3.数据私密性
保障应用系统数据存储和传输过程中不能够被无关人员得到内容,看到不该看的内容。
2.2.4.数据完整性
保障应用系统数据存储和传输过程中不能被人篡改,如果发生篡改能够被及时发现,防止怀有恶意的人篡改信息。
2.2.5.数据不可否认性
保障应用系统操作人员对自己制作和发送的数据不能事后否认,并能够提供相关的证据证明数据提供者是谁。
2.2.6.数据源鉴别
保障收到他人发来的数据能够证明数据来源。
2.2.7.多交换实现分级部署维护
实现大网下的分级部署和维护。
2.3.多中心交换需求分析
由于应用区域范围较大,使用用户较多,需要建立子区域的公文交换服务器,实现基于多交换中心的公文传输系统。
多交换中心可以分担中心端的访问、维护压力,降低系统故障的风险,遵照分级授权管理的模式来进行部署和维护管理。
2.3.3.系统功能
?公章制作:
分散制章:各单位用户根据授权自行制作自己的公章及红头。
集中制章:根据系统授权,由指定人员为各单位制作公章及红头。
?公文制作和公文阅读:
?公文生成:生成安全电子公文,包括版式公文的生成、盖章、盖红头、数字签名和加密等功能。
?公文阅读:阅读安全电子公文,包括公文解密、公文验证、公文浏览、公文受控打印、公文受控脱密等功能。
?发文:
发文:发送公文,包括填写发文单,选择接收单位,用接收单位的证书对公文加密等功能。
发文监控:监控发送的公文的接收及打印情况,直到所有接收单位收到公文为止。
发文记录:列出所有已发送的公文,用户可对已发送的公文进行补发、增加接收单位打印份数等操作。并可监控接收单位的打印、转发情况。
补发:补发公文。
取消发文:对发出去的公文,如果接收单位还没有接收,可以取消对该单位的发送,该单位就不会收到此公文。
增加打印份数:根据接收方请求增加相应的打印份数和打印编号。
?收文:
接收公文:接收待
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