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事业单位学习笔记之行政法 电石_ 行政法 概述 一、行政法的涵义 调整行政关系的法律规范的总称 → 限制行政权 特点：1. 主体地位不平等 2. 数量最多、无统一法典 调整对象：（和职权相关） 1. 行政机关与其它国家机关、社会组织、个人的关系 2. 行政机关内部的关系 二、行政法的基本原则 1. 行政合法性原则 → 首要基本原则 首要基本原则。要求：依法行政、执法必严、违法必究 2. 行政合理性原则 行使裁量权时必须符合法律精神 行政行为的动机是正当的 内容要符合情理，符合社会公德 3. 程序要正当原则 ps：杜绝 “钓鱼式”执法 行政主体 一、涵义 行政主体是拥有国家行政权，能以自己的名义行使行政职权，并能独立 地对自己行使行政职权的行为产生的后果承担相应法律责任的国家机关或社会 组织。 1. 行政职权 2. 行政优益权 优先权（获得社会协助权、先行处置权，如优先做出租等） 受益权（对行政机关配备必要的条件之类的，如配备汽车） 二、行政主体范围 （一）行政机关 -1- 事业单位学习笔记之行政法 电石_ 1. 政府及其职能部门 2. 派出机关：（政府派出） 行政公署：省、自治区人民政府经国务院批准设立的 区公所：县、自治县人民政府经省、自治区、直辖市人民政府批准设立的 街道办事处：市辖区、不设区的市人民政府经上一级人民政府批准设立 3. 派出机构（职能部门派出） 法律授权的情况下才为行政主体 派出所：警告或500元以下的罚款 工商所、税务所 Ps：注意区分派出机关和派出机构 （二）法律、法规授权的组织 社会团体；事业单位；企业单位；基层群众性自治组织； 专门机构，如专利复审委员会、商标评审委员会 行政行为 一、行政行为的概念 行政行为是指行政主体在实施行政管理活动、行政职权过程中所做出的具 有法律意义的行为。 判断标准： 1. 行政行为必须是行政主体所为的行为 2. 行政行为是行使行政职权的行为 二、行政行为的分类 1. 抽象行政行为和具体行政行为 判断标准：（1）适用对象：不特定为抽象，特定为具体 （2）能否反复适用：能为抽象，不能为具体 2. 行为受法律约束的程度 羁束行政行为 （是就是，不是就不是）和裁量 （罚200还是300）行政行为 3. 行为启动方式 依职权行政行为和依申请行政行为 4. 是否对行政相对人有利 -2- 事业单位学习笔记之行政法 电石_ 授益性（给执照等）行政行为和负担性 （罚款等）行政行为 三、行政行为的效力 1.公定力： 行政行为一经成立，除法律规定的绝对无效的情况外，都被