城市经济学(10-15).pptVIP

3.排污许可交易 靠强有力的“看得见的手”能有效地保证环境质量，但是这种手段可能会有碍于市场经济的运行，缺乏经济效率 (1)允许的排污总量 (2)排污许可交易体系 ⑶排污许可交易的优点 ①排污许可额可以根据季节变化的实际，在不同时间内确定不同的许可额，保证环境质量不受季节变化的影响。 ②可以有效地平衡地区间的环境差异。由于地形、地貌、气候、生产力布局等因素的差异，政府当局可以因地制宜地分配和确定与之相适应的排污许可额来防止环境质量的局部恶化。 ③不受经济起飞阶段和通货膨胀的影响。排污许可的市场价格可以调整，但是排污许可总量是不变的，这样不会因为新增企业或货币的贬值而影响环境质量。 ④环保当局可以通过市场操作来控制排污权的供应量和价格。 ⑷排污许可交易中存在的问题 ①成本效益分析的运用有一定的效率特征，但它并不完全代表污染控制的最优。 ②政府在决定排污许可总量时，可能受到国际、国内的环境政策或其他利益集团的压力，使得决策中所确定的许可总量可能既不反映环境质量要求，又背离最优化污染水平。 ③有一些环境问题，如有毒化学物质的排放，只能按照严格的环境法规来管理，而不存在市场交易的可能性。 ④排污许可的市场交易，还有交易成本问题及环境伦理问题。 四、城市发展战略与环境经济的关系 1.城市发展战略中的环境理念 ⑴可持续发展的环境经济观 ⑵均等的环境伦理观 2.城市发展中