财政金融学第05章.pptVIP

第5章 国家预算及预算管理体制 5.1 国家预算 国家预算的含义及原则 国家预算的组成 国家预算的分类 国家预算的编制、审批、执行和决算 国家预算—含义 又称财政预算，是指经过法定程序编制、审查、批准的，以收支一览表形式表现的国家年度财政收支计划。 从形式看，国家预算就是按一定标准将财政收入和支出分门别类地列入特定的表格，从而使人们清楚地了解政府的财政活动。 从内容上看，政府预算的编制是政府对财政收支的计划安排，预算的执行是财政收支的筹措和使用过程。 从本质上看，国家预算要经过国家权力机构的审查和批准才能生效，是国家的重要立法文件（属于年度立法）。 国家预算—原则 国家预算—组成 我国国家预算的级次是按照一级政权设立一级预算的原则建立的。我国的国家预算由中央预算和地方预算组成，预算管理实行分级分税制，结合我国行政区域的划分，《预算法》规定设立五级预算 。见下表。 国家预算—分类 国家预算—编制审批程序 国家预算—编制规定 国务院1994年颁布的《预算法》规定：“中央预算和地方各级政府预算按照复式预算编制”。 我国目前实行的复式预算，由经常性预算和建设性预算两部分组成。 经常性预算 建设性预算 国家预算—执行 国家预算的执行是整个预算工作程序中最重要的环节。 经审批后的国家预算，由财政部门按照级次逐级下达，由各级政府机构和预算执行的义务机构遵照执行。 各级预算由本级政