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补足短板，物流业才能实现质变 　　2016年3月3日，发改委、商务部、工信部、供销社等10个部门下发了《关于加强物流短板建设促进有效投资和居民消费的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》要求通过加强物流短板建设，健全重要节点物流基础设施，改善城乡末端配送设施条件，完善农产品冷链物流体系，大幅提升农村物流水平，基本形成布局合理、覆盖广泛、便捷高效、保障有力的城乡物流基础设施网络体系。 　　经济下滑，物流业是突破点 　　在今年3月5日开幕的第十二届全国人大四次会议上，国务院总理李克强在作政府工作报告时两次提到物流行业，对此，笔者认为，我国制造业实体经济整体不景气，呈现下滑的趋势，这就迫使我们要在其他产业上寻找突破点，物流行业作为服务产业，不仅自身的发展可以为GDP做贡献，同时也可以拉动和扶助制造业的发展。因此，物流行业在“十三五”发展规划中是一个非常重要的产业，政府包括相关行业都对物流业充满期待。 　　就此，《意见》指出，我国目前物流业发展水平总体还不高，发展方式比较粗放，特别是物流基础设施建设仍然比较滞后，现代化仓储、多式联运转运、城乡配送等设施总量不足、布局不合理、衔接配套不够，已成为影响经济运行效率和居民消费升级的突出短板。有关人士认为，从此次《意见》的主要内容来看，突出了物流业服务民生的宗旨。过去过多地强调发展满足生产性需求的物流业，现在更多地关注物流业服务于千家万户所需要做的事情，这个文件的发布，结合着“互联网+”的经济运行模式，更加突出发展满足最终消费者需求的物流业务。 　　3月6日，全国政协委员、传化集团董事长徐冠巨在接受记者采访时表示，我国是世界第二大经济体，但是服务于各行各业的物流却非常落后，这将制约供给端的提质增效，也会影响消费端的发展。 　　物流成本高企一直以来是我国流通业发展的一大难题，不解决将会影响供给侧结构性改革。作为支撑实体经济发展的物流业，既涉及到调结构的问题，又关系到降成本的问题。徐冠巨认为，当前我国实体经济下行压力大，不仅与市场和企业自身有关，还与我国生产性服务业发展不充分有关。 　　重在优化物流业发展环境 　　为此，《意见》指出，通过加强物流短板建设，基本形成布局合理、覆盖广泛、便捷高效、保障有力的城乡物流基础设施网络体系。使各种运输方式之间衔接更加顺畅，多式联运效率大幅提升，运载工具、装载单元等关键标准有效衔接并逐步推广应用，物流信息化水平明显提升，物流业发展环境进一步优化。按照要求，加强物流短板建设将着力加强村镇末端配送设施建设，健全农村物流网络体系；加强农产品物流设施建设，提升农产品现代物流水平；加强城市配送设施建设，完善城市配送体系；加强多式联运转运设施建设，提升货物中转效率；加强城乡互动的双向物流体系建设，畅通农产品进城和工业品下乡渠道；加强信息技术应用，促进物流新模式发展；加强物流标准衔接和制修订，提高物流服务效率。 　　在政策保障方面，《意见》指出，要进一步落实支持物流业发展的用地和相关税收优惠政策，对符合规划要求的物流设施建设项目，加快用地审查报批，保障项目依法依规用地。同时，拓宽物流短板建设的投融资渠道，鼓励物流企业多渠道筹集建设资金，引导社会资本投资建设物流项目。银行业金融机构要加大对物流企业的信贷支持力度，为项目建设提供更便利的融资服务，支持符合条件的企业通过发行公司债券、企业债券和上市等多种方式拓宽融资渠道，支持企业发行非金融企业债务融资工具筹集资金。 　　近年来，随着我国电子商务的飞速发展，物流业也随之取得了较大的进展。对于我国物流业目前的发展状况，有关专家分析后表示，应该说我们的物流业发展是向前的，但在经济新常态下仍然面临着转型升级的要求。专家认为，虽然现在国家加强了基础设施建设，保障越来越有力，但是与西方发达国家，甚至同为发展中国家的印度相比，我们的物流还处于规模小且分散、信息化程度不高的阶段。即使是目前发展势头正盛的快递行业也由于激烈的竞争，利润在逐渐收窄。因此，近年来物流业虽然整体收入在增长，但利润在下滑，亟须补齐短板、加强建设。 　　比如，公路物流占我国货运总量的75%以上，承担着串联物流枢纽、实现“门到门”服务的重任，但我国公路物流的发展现状是效率低、无组织。公路物流不仅自身存在短板，还制约了包括铁路、航运、水运等在内的整个物流大系统的发展。另一方面，在物流业效率低的背景下，企业的供应链管理水平也难以得到提升。目前我国物流成本占生产成本的30%到40%，与发达国家相比差距明显，发达国家只有10%到15%。在此背景下，企业的利润被物流蚕食了很多。而由于物流效率低，大多数实体企业很难做到零库存，产品的周转时间因此也比较长。 　　制约物流业发展的三大原因 　　业内人士在调查中发现，制约我国物流业发展的原因主要有三个方面。 　　第一，