第四次工业革命带来的治理挑战.docVIP

第四次工业革命带来的治理挑战 　　我将从三个方面讨论第四次工业革命带来的治理挑战。一是创新驱动发展和第四次工业革命之间的关系，二是新兴科技革命对治理带来的挑战，三是如何应对。 　　首先，大家知道中国经济进入新常态，面临一系列新的挑战，不管是经济增长速度放缓，还是资源环境的压力，还是社会分配收入差距等，都对我们国家未来发展形成挑战。正是这样的大环境下，十八大提出了创新驱动发展战略。习主席谈到，决定一个国家一个社会发展，劳动生产力的提高是最核心的关键。这一点其实在“十三五”规划中大家可以看到，在创新这个领域专门提出了一系列目标，包括研发投入、科技进步的贡献率、互联网普及情况等。所有这些都是希望创新能够为中国经济发展、社会发展提供新的动力。 　　前一段时间公布的国家总体科技规划，第一个发布的专项规划就是科技创新的专项规划。这个专项规划里面提出6项重大科技项目和9项重大工程。这些都是与我们未来工业革命，为创新驱动发展可以说提供了非常重要的基础。 　　中国现在强调创新驱动发展，目前这个历史时期有什么样的重要意义？一方面解决中国国内发展的需求，另一方面实际上我们也面临重大的机遇，就是第四次工业革命重大机遇。大家知道第一次工业革命是蒸汽机的广泛使用，第二次是电气时代，第三次是半导体信息时代，第四次工业革命目前已能看到雏形。前面几次工业革命，当时中国由于历史原因而远远落后。今天中国终于可以说有机会能够像美国等发达国家那样，参与到第四次工业革命形成过程中。 　　第四次工业革命，将给中国带来新的机遇，但同时也会带来新的挑战。第一次工业革命的引擎是瓦特发明的蒸汽机，这之后创新和科技革命给人类社会带来了巨大影响。 　　全世界范围内，从公元1000年一直到18世纪中叶，全世界人均GDP几乎没有什么大变化，尽管总量在不同历史时期有很大增长。但是在18世纪中叶人均GDP有了飞跃，这个飞跃背后其实就是蒸汽机的发明，就是第一次工业革命所带来的巨大变化。 　　信息革命背后非常关键的一个发明，就是晶体管。20世纪70年代，英特尔一个集成电路上面的晶体管是2000到3000个，到了今天已经超过了50亿个，是几百万倍的增长。由于集成电路飞速发展，包括在座大家用的手机等，没有这些晶体管集成电路发展的话，我们今天所有这些都是不可能的。 　　第四次工业革命代表性的技术包括智能制造、人工智能、新能源、量子通信、无人驾驶、虚拟现实，等等，可以说这些技术都在今天逐渐深入到我们的生活当中。 　　第四次工业革命已经真正来临，确实为我们带来了很多令人期待的前景，但是它对人类社会的影响是不是只有正面的？另外它跟其他几次工业革命有什么不同？ 　　工业革命给我们带来的收益我们现在都在享受，另外，我们也不要忘记工业革命给我们带来的一些烦恼。大家知道，第一次工业革命我们开始了对化石能源的使用，今天我们开始意识到化石能源所存在问题，我们现在需要面对全球气候变化，这是化石能源给我们带来的不利后果。 　　第四次工业革命跟前面的工业革命有什么不同？我想可能有几个方面，很多学者在这方面做了一些研究，世界经济论坛施瓦布先生写了一本书，总的来说有以下三个不同。 　　第一个是速度，技术创新和扩散速度，跟原来这几次工业革命创新和扩散速度大不相同。原来是典型的S曲线或者是线性的，现在有了指数的发展，扩散速度确实前所未有。很多技术对社会有什么影响？不管是正面还是负面的，我们现在很难能预料到。 　　第二个是广度和深度，很多领域的创新同时发展，通过相互作用，产生出更多的创新。 　　第三个是系统性的影响，不管是对个人对企业对产业对国家，都会带来系统性的变革，这些变革是我们很难预料到的。 　　所以，正是这样一些变化，使得我们在怎样拥抱第四次工业革命的同时，也能够更好地影响它的发展方向。 　　我们讲前三次工业革命中国无缘参与，第四次工业革命我们在很多领域已经处于前沿地位，在这种情况下中国重要的责任是，我们怎样面对这些挑战，能够跟其他国家一起共同影响未来技术发展。 　　第四次工业革命有可能给我们带来什么挑战？ 　　第一个挑战在经济方面。其实现在很多经济学家很头疼，一方面我们看到蓬勃技术创新带来的进步令人欣喜。但另一方面，又跟我们传统理解不一样，这些新技术并没有带来所预期的生产率增长。 　　以美国的劳动生产力为例，从1947年到1983年，2000年到2007年，劳动平均增长率都在百分之二点几，最近这几年技术创新更加蓬勃发展的时候，反倒是增长率在下降，平均只有1.3%。这种问题要怎么解释？现在有各种各样的解释，其中一个重要解释为，第四次工业革命很多技术是一种平台性技术，提供的很多产品服务是一种非竞争性的产品和非竞争性的服务，边际成本是零，创造的很多价值是免费的，没有通过交易体现出来，所以它的收