铁路职工违章违纪问题的分析与对策.docxVIP

文章编号：1003-1421(2006)11-0028-03中图分类号：F530.6文献标识码：B铁路职工违章违纪问题的分析与对策徐宜发（郑州铁路局，河南 郑州450052）中，对本单位职工两违时会怎么办的问题，选择立即制止、婉转提出、 与己无关就置之不理的职工，分别 占71% 、26% 和3% ; 而对外单位职 工两违时会怎么办的问题，选择立 即制止、婉转提出、与己无关就置 之不理的职工，分别占49% 、40% 和11%。职工自身缺乏安全自律意 识，发现别人违章时存在好人主义 思想，致使安全自控、互控、他控机 制流于形式。这些都说明，在运输 生产过程中还没有形成反违章、灭 违纪的良好氛围。（3）处理两违手段单一。在问 卷调查中，关于两违问题的处理手 段是否科学这一项，仅有29% 的职 工认为本单位处理两违的方式完 全合适。认为应该采取综合手段、 思想政治工作、经济处罚、行政手 段处理两违问题的，分别占60% 、17% 、14% 和9% ; 而实际工作中同 样采用该 4 种方式处理两违问题 的，分别占44%、42%、9% 和5%。部 分干部职工认为，有些单位在处理 “两违”问题时，大多采取以罚代 教、以罚代管的办法，缺少动之以 情、晓之以理的思想工作，不能从 深层次查找原因，致使两违职工产 生心理障碍和对抗情绪。职工的劳动纪律和作业纪律生过两违;75.3% 的人看到过他人两违; 44% 的人遇到过干部违章指 挥。问卷调查还显示，在两违问题 中，非正常行车多于正常行车、单 独作业多于群体作业、室外作业多 于室内作业、流动岗位多于固定岗 位、冬夏两季多于春秋季节、夜间 多于白天、偏远地区多于较大站 区。大多数职工或多或少都有过两 违行为，有的职工甚至对违章作业 已经习以为常。（2）职工对两违的危害性认识 不足。调查显示，部分职工对别人 的事故漠不关心，不能真正吸取他 人的事故教训。在作业过程中缺乏 安全自律意识，直到违章造成事故 后才追悔莫及。许多职工存在好人 主义思想，对身边的两违问题，特 别是外系统、外单位的两违问题不 能及时纠正和制止。 在问卷调查（以下简称两纪）松弛是困扰铁路运输安全的顽症之一。除了 不可抗拒的自然灾害，几乎所有行 车事故都与违章违纪（以下简称两 违）有直接或间接的关系。在长期 的生产实践中，铁路各级组织为消 除两违做了大量工作，但职工两违 现象仍然屡禁不止，甚至多岗位、 群体性和重复性两违引发的行车事 故时有发生。针对这个问题，通过 深入运输生产站段，采取问卷调 查、座谈交流、查阅分析安全资料 等形式，对两违问题的现状、原因 和处理方式进行了专题调研。1铁路职工两违问题现状（1）两违现象普遍存在。在参与不记名问卷调查的356 名干部职 工中，50.6% 的人发生过或多次发摘 要：职工劳动纪律和作业纪律松弛直接威胁运输安全。在调 查铁路职工违章违纪问题现状的基础上，分析了违章违纪问题产生 的7方面原因和5方面心理状态，提出从建设安全文化、加强教育培 训、坚持以人为本、实施科学防控等方面，采取综合手段，努力实现 违章违纪问题的根本性好转。关键词：铁路；安全；违章违纪经营管理铁路职工违章违纪问题的分析与对策徐宜发（4）两违问题危害严重。1978年曾发生在陇海线的“杨庄事故”;1993 年发生在京广线新乡南—七 里营间的“7.10”事故;1997年发生 在京广线荣家湾站的“4.29”事故， 都是由于职工两违引发的重大事 故。2003 —2005 年，郑州铁路局共 发生性质较为严重的行车事故67 件，其中两违引发的事故达42 件， 占总件数的62.7%。近年来，铁路 行车技术装备现代化水平虽然有 了大幅提高，但也存在不同程度的 设备失修问题。在设备保安全条件 尚不完全具备的情况下，人的因素 就更为重要。每一次两违都是行车 事故的导火线，可能会造成无法挽 回的损失。伍的整体素质一般或较低”，31% 的职工认为“本人业务素质基本适 应或不适应岗位要求”。（4）规章制度不切实际。部分 规章制度未充分结合运输生产实 际，一些单位、车间自行制定的规 章过细过严，难以有效落实。问卷 调查中，64% 的职工遇到过规章制 度相互冲突的现象; 27% 的职工认 为本单位制定的规章过多。（5）职工作业环境不良。有些 作业现场的噪音、高温、高湿度、异 味等使人难以忍受，职工为了尽快 离开工作现场而简化作业。部分安 全设备的设计不尽合理，职工不愿 佩戴、使用。有的职工认为“天窗” 给点随意、给点不足和给点时段不 好的问题较为突出，职工为了完成 任务，有抢时间、赶进度、简化作业 现象。（6）职工精神状态不佳。职工 的体能和精神状态受家庭纠纷、同 事矛盾、社会矛盾、休息不好等原 因的影响，致使职工作业过程中精 力不够集中而导致两违。（7）部分