广东现代信息服务业发展特点与对策探究.docx

广东现代信息服务业发展特点与对策探究张厚明（国家工业和信息化部赛迪智库高级经济师，经济学博士）[摘要]现代信息服务业是当今世界快速崛起、迅猛发展的新兴产业，是信息产业和现代服务业的重要组成部分。广东现代信息服务业作为其支柱产业之一，目前发展态势良好，有力地拉动了地方经济的增长，其产业布局和精英人才均呈现出由大城市向其郊区和二、三线城市发展和流动的新趋势。针对当前广东现代信息服务业发展中存在的一些问题，需要通过制定详细的发展规划、严格遵循经济和产业发展规律、优化园区开发建设模式、坚持市场导向和以先进信息技术为发展手段、加强人才的培养与引进等来推动广东现代信息服务业的发展。[关键词]信息服务业；电子信息产业；新兴产业；广东[中图分类号]F49[文献标识码]A[文章编号]1003-7462（2012）05-0090-04现代信息服务业主要是指以计算机及其网络为载体，以电子商务为模式，直接从事信息的采集、加工与传递，并以信息服务产品向社会提供服务的各种行业，主要包括信息传输服务业、数字内容创意业、信息技术服务业等。现代信息服务业目前已经成为信息产业中发展速度最快、技术创新最活跃、增值效益最大的一个产业。广东现代信息服务业作为其支柱产业之一，目前发展态势良好，有力地拉动了地方经济的增长。针对当前广东现代信息服务业发展中存在的一些问题提出相应策略，为促进广东现代信息服务业的发展提供参考。一、现代信息服务业发展特点和趋势1、发展特点。具体来看，现代信息服务业的发展特点主要表现为：一是渗透力强，经济带动作用明显。信息资源的产生、开发和应用涉及领域广泛，同时与其他业务融合日益紧密，对其他产业技术水平的改造和提升作用突出。二是附加值高，产业发展处于快速成长期。现代信息服务业属于信息产业中的新兴业态，具有更高的投入产出比，产值增长速度远高于硬件产业。三是技术承载度高。该产业围绕数据信息的生产和应用，以信息技术为基础支撑手段提供相关服务，其技术承载度明显高于其他产业。四是资源能耗低，环境污染少，节能减排降耗能力突出。2、发展趋势。从全球来看，当前现代信息服务业呈现出几个明显的发展趋势：一是发达国家已由制造业向服务业转型，服务业特别是现代信息服务业超过制造业，成为国民经济的先导产业。跨国公司成为产业转型的主要载体，如IBM由专门的制造商转型做服务商。二是新一代信息网络和信息传输技术成为现代信息服务业发展的重要内容和特征，如下一代网络（NGN）、第三代移动通信技术（3G）等。目前在该产业发展中，云计算、离岸/在岸外包、网络集成平台等新业态、新模式不断涌现。据统计，全球目前已有4%的公司以一定的方式部署了云计算服务，预计到2012年底将达9%，全球以云计算服务形式开发的软件市场份额将占到未来信息数据服务支出净增·90·《岭南学刊》2012年第5期经济长的25%。三是现代信息服务业中的某些产业发展迅猛。软件业已发展成为现代信息服务业的核心产业，而数字内容创意产业也日益发展成为现代信息服务业中的新增长点。[1]从国内来看，2009年出台的“十大产业振兴规划”强调信息服务业已成为我国电子信息产业的重要增长引擎，在通信设备、应用电子、信息服务业等领域以新应用带动产业新增长。2010年，国务院提出的发展七大战略性新兴产业中，其涵盖的重点领域就包括新一代信息技术等。2012年5月国务院常务会议讨论通过《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》，该规划详细提出了“十二五”时期发展新一代信息技术产业的重点发展方向和主要任务。预计整个“十二五”期间，信息技术服务和数字内容产业将保持高速增长，数据中心、数据容灾备份、数据管理、数据服务、呼叫中心、数字技术、数字网络、新媒体、创意动漫等新兴产业将获得快速发展。总之，未来几年，在政策推动与需求拉动下，国内现代信息服务业将呈现快速良性的发展势头，该产业在国民经济和服务业中的地位将不断上升，并对第一、二产业形成强大的带动作用。二、广东信息服务业发展状况分析近年来，伴随着“双转移”和“腾笼换鸟”战略的深度推进，广东陆续出台有关政策和发展规划，重点加大对现代信息服务业的扶持力度。同时，不断加快现代信息服务业集聚式发展，建设国家级现代信息服务产业基地。2008年发生的国际金融危机形成的倒逼机制使得广东依赖扩张传统生产要素的增长方式已走到了尽头，实施新型工业化战略迫切需要引进和培育壮大高端新兴产业，发展低碳经济，构建现代产业体系，建立创新驱动的增长模式，从而赢得未来发展的主动权。2010年8月广东省政府出台了《发展高端新型电子信息产业计划》，计划3年内投资1500亿元建设15个高端新型电子信息产业基地；与此同时，《珠江三角洲地区现代信息服务业发展规划（2010-2020年）》也对外发布，该规划提出到2015年广东将创建2个以上国家级软件名城、3