诉讼监督论文:关于在强化诉讼监督中注重化解社会矛盾的若干思考.doc

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诉讼监督论文:关于在强化诉讼监督中注重化解社会矛盾的若干思考

诉讼监督论文:关于在强化诉讼监督中注重化解社会矛盾的若干思考 摘要诉讼监督是化解社会矛盾的重要手段,诉讼监督对化解矛盾具有重要性和特殊性,加大监督的力度,提高监督水平,依法开展各项诉讼监督工作。将宽严相济刑事司法政策贯彻始终,围绕当事人诉求,全面评估诉讼监督行为的风险并做好预警工作,正确运用诉讼监督手段,延伸调解职能,强化释法说理工作,确立恢复性司法理念,积极参与构建社会大调解机制。对检察建议工作,要提高检察建议的质量,慎重使用检察建议,建议要有针对性和切实可行性。 关键词诉讼监督 检察建议 矛盾化解 一、充分认识诉讼监督对化解矛盾的重要性和特殊性,切实提高监督水平 诉讼监督是化解社会矛盾的重要手段。诉讼监督的领域往往是矛盾比较突出的部位,因为当检察机关启动某项监督行为,意味着被监督对象的执法办案可能存在瑕疵、错误、不作为或者违法行为,而这些行为极易引发当事人不满,产生矛盾纠纷,引起社会反响。如刑事立案监督,背后可能是嫌疑人没有得到及时追究,被害人不满侦查机关的处理,四处投诉上访;民事审判监督,常常是一方当事人不服法院判决,要求讨说法;纠正违法,意味着侦查或审判机关存在执法办案上的违法行为,侵犯了他人权利。因此,开展诉讼监督,是对司法机关执行办案不足、失误或者错误的补救,是对矛盾突出领域的介入,是检察机关结合自身职能对社会矛盾的化解。要充分认识诉讼监督对维护公正、化解矛盾的重要性和特殊性,树立敢于监督和善于监督的意识,努力提高在诉讼监督中化解社会矛盾的水平。 要加大诉讼监督的力度。鉴于诉讼监督对化解社会矛盾的重要意义和作用,要结合形势要求,充分发挥诉讼监督职能,强化诉讼监督工作。要突出监督重点,针对社会各界反映强烈的司法不公问题,强化对刑事诉讼监督、民事诉讼监督和行政诉讼监督。当前,尤其要结合省人大常委会《决定》要求,并以贯彻落实《决定》为契机,积极争取党委、人大、政府和其他机关的支持,完善监督机制,推动诉讼监督工作深入发展。要加强立案和侦查监督,严格执行高检院、公安部联合下发的《关于刑事立案监督有关问题的规定》,突出加强对刑事立案“立而不侦”、“久侦不结”、违法动用刑事手段插手民事经济纠纷等问题的监督,要落实两高三部“两个证据”规定,加大对侦查机关非法取证、刑讯逼供的监督力度;刑事审判监督,要加强对错误裁判、量刑畸重畸轻的监督,强化对职务犯罪轻刑化问题的监督;民事行政检察监督,要强化对不服生效错误裁判的民行申诉案件监督力度,推进对法院民事执行活动的监督;刑罚执行和监管活动监督,要确保刑罚执行的同步监督,消除人民群众对刑罚执行不严、不公的忧虑。 要依法开展各项诉讼监督工作。确立监督者更要经得起监督的理念,做细做实各项诉讼监督工作。要根据法律规定,依照案件证据和事实,客观公正地监督有关诉讼活动;要规范监督行为,遵守各项诉讼监督程序,使每一监督行为都做到事实清楚、证据充分、程序合法,经得起检验,获得当事人的认可,避免产生新的矛盾。 二、将宽严相济刑事司法政策贯彻始终,正确运用诉讼监督手段 宽严相济刑事政策是在全面分析我国当前犯罪发展态势,结合建设社会主义和谐社会需要而提出的基本刑事政策。随着这一政策的不断落实,宽严相济已成为重要的刑事司法理念,指导刑事法律运行的各个方面。在诉讼监督中,要结合宽严相济刑事司法政策的要求,监督活动的提出和进行,要全面考虑社会治安形势和犯罪人的不同情况,从保障与促进两个方面出发,综合利用从宽与从严两个方面的手段,结合具体案情,坚持区别对待,做到当宽则宽,该严则严,实现惩治犯罪与保障人权的有机统一,保护犯罪嫌疑人、被告人的合法权利与保护被害人的合法权益的有机统一,增强诉讼监督对社会和谐的促进作用。要从严监督影响群众安全感的严重刑事犯罪,对黑社会性质犯罪以及杀人、抢劫、抢夺、强奸、盗窃、绑架等严重危害社会治安的犯罪及多发性侵财犯罪,坚持从快批捕,从严追捕、追诉和立案监督。对于情节较轻、社会危害不大,人身危害性较小的犯罪,尽可能不予批捕,特别是对于未成年人犯罪、初犯、偶犯等具有法定从轻、减轻或者免除处罚情节的犯罪,要依法予以从宽处理。 三、围绕当事人诉求,做好风险评估预警 在诉讼监督中了解当事人诉求,做好案件风险评估预警工作,有助于及时发现可能引发矛盾的苗头性、倾向性问题,增强监督工作的预见性和前瞻性,积极而又慎重地启动诉讼监督。 全面了解当事人诉求。了解当事人的诉求是做好诉讼监督风险评估的关键,要在掌握案件书面材料的前提下,从多方了解当事人的诉求情况。一是直接听取当事人对案件处理的意见,如通过讯问犯罪嫌疑人、被告人,了解其认罪和悔罪态度、经济状况和赔偿意愿、对案件处理结果的心理预期等;通过听取被害人意见,了解其对案件处理和民事赔偿的希望,避免案件处理结果或民事赔偿数额与其心理预期之间产生较大差距,导致不满或

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