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电力直接交易及 节能政策解读 节能处：黄振纲 2017年6月 一、大用户电力直接交易 电力直接交易基本情况 1.直接交易政策出台背景 贯彻落实国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》和“稳增长、促改革、调结构、惠民生”的要求，积极推进供给侧结构性改革，有效降低企业用电成本，开展电力供求双方直接交易，进一步完善电价形成机制，优化资源配置，促进经济加快结构调整和转型升级，按照省委、省政府工作部署，执行电力直接交易。 电力直接交易基本情况 2.直接交易概念 直接交易是指符合交易准入条件的电力用户与发电企业按照自愿参与、自主协商的原则直接进行的购售电交易，电网企业按合同和有关规定提供输配电服务。 电力直接交易职责 省经信委、省物价局等省直接交易试点工作小组成员单位，负责组织省内外发电企业开展平台集中竞价，并根据集中竞价结果测算确定直接交易电价； 各市经信委会同物价、环保、电力等相关单位，负责组织本地电力用户参与试点，对用户参与资格及参与电量进行审核公示，并按要求将情况汇总后报省直接交易试点工作小组办公室（省经信委）备案。 电力直接交易用户侧流程 1.110KV及以上工商企业用户 根据相关工作开展文件，企业向所在地经信部门提交参与直接交易的市场准入申请表，经初审，报市经信委； 市经信委会同物价、环保、电力等相关部门对各区县市上报的电力用户进行资格审查，将电力用户名单、交易电量等信息予以公示，经公示无异议的，上报省直接交易试点工作小组办公室备案； 企业持市场准入申请表及其附件，到浙江电力交易中心签订市场主体入市协议，办理入市注册相关手续； 企业按相关规定与电网企业、发电企业签订三方合同。 电力直接交易用户侧流程 2.35KV及以下工商企业用户 因我省电力体制改革最终方案未确定，入市注册手续可能发生变动。现阶段，35KV及以下工商企业用户免予提交申请表及办理入市注册手续。 由电网企业与中标发电企业签订直接交易合同。 电力直接交易用户参与范围 2017年度原则：优先支持高新技术企业、战略性新兴产业企业和省“三名”培育试点企业，特别是企业分类综合评价中A类（重点发展类）、B类（鼓励提升类）的企业参与，限制高污染、落后产能及过剩产能企业参与。 具体实施范围为：2016年度年用电量在100万千瓦时以上的工商企业，以及2016年底前已投产的执行大工业电价的工商企业。 负面清单：对于2016年度内，发生过环境污染等事件并被环保部门处以罚款或行政拘留、追究刑事责任的企业不得参与；2015年度能源“双控”目标任务考核不合格的用能企业不得参与；执行差别电价或惩罚性电价的企业不得参与。 明确参与范围 1.2016年底前已投产的执行大工业电价的工商企业 2016年底前投产 不受年用电量100万千瓦时以上条件限制； 2017年新投产的不在本次电力直接交易范围内。 2.2016年度年用电量在100万千瓦时以上的工商企业 执行一般工商业电价：工业用户、商业用户、非工业用户 非工业用户不在本次电力直接交易范围内。 电力直接交易参与用户审核 获取大名单：供电公司提供符合基本条件（2016年度年用电量在100万千瓦时以上的工商企业，以及2016年底前已投产的执行大工业电价的工商企业。）的电力用户清单。 负面清单审核：环保部门审核发生过环境污染等事件并被环保部门处以罚款或行政拘留、追究刑事责任的企业清单。经信部门审核2015年度能源“双控”目标任务考核情况和执行差别电价或惩罚性电价情况。 市经信委会同市物价局在上述大名单中剔除负面清单，公示后上报省经信委、省物价局。 电力直接交易电价 电价由直接交易价格、输配电价（线损）和政府性基金及附加费组成。 110及以上电力用户 ：2014年已参加首批试点的用户对应销售目录电价下调0.08914元/千瓦时；其余，对应销售目录电价下调0.032元/千瓦时 。 35kV及以下电力用户 ：对应销售目录电价下调0.028元/千瓦时。 试点期间，国家调整我省输配电价、政府性基金及附加费和上网电价的，本次试点输配电价、政府性基金及附加费和直接交易价格同步调整，具体由省物价局、省经信委（现省能源局）另行发文明确。 电量及执行时间 电量 ： 110kV及以上用户，按其2016年度实际用电量的50%结算；其他用户按其2017年预计用电量50%测算，按实际使用电量的50%结算。 执行时间 ： 2017年1月1日0时起生效，至2017年12月31日24时止，为期一年。 合同有效期为自然年月，非抄表年月。 电力直接交易用户信息变更 更名：自动延续电力直接交易资格 过户：过户后的电力用户自动取消电力直接交易资格，若要参与，需重新申请；经市经信委同意，自次月起该用户直接交易电量按直接交易价格结算。 退出：因故退出直