经济新常态下国有企业内部审计如何更好地发挥作用.docVIP

经济新常态下国有企业内部审计如何更好地发挥作用 　　摘 要 经济新常态下的国有企业正处于一个巨大的挑战中，经济结构的调整促使企业需要进行全面的改革，内部审计工作的重要性也逐渐显现出来，国有企业内部反腐工作正在全力进行。本文就是针对经济新常态的内涵以及如何在经济新常态下开展国有企业内部审计工作的对策进行的探讨。 　　关键词 经济新常态 国有企业 内部审计 发挥作用 　　内部审计工作是对于一个企业单位内部进行约束管理的重要途径，是一项独立且重要的工作，经济新常态下内部审计工作受到了很大的冲击，国有企业的内部审计工作也面临着更大的挑战，如何使国有企业的内部审计工作发挥更好的作用是必须要研究的问题，也是社会发展进步的重要推动力。 　　一、经济新常态的内涵以及特点 　　经济新常态指的是我国的一种新出现且会长时间的保持不变的经济状态。我国的经济发展自从改革开放之后就在飞速进行，尤其在过去的三十年中，中国的经济一直处在高速进步的状态中，可以说之前的经济体系已经比较稳定了，但是随着社会的进步，原有的经济体系不能够满足社会的需求了，这时，经济新常态的概念开始被引入，同时这也标志着中国经济新时代的到来。 　　经济新常态的特点主要有三个方面：一是速度较慢，这个特点从我国之前经济发展率和新常态下的经济发展率的数据对比可以体现，平均下降了2～3个百分比，也就是从原来的高速发展变成了新常态下的中高速发展。二是经济结构被优化，结构优化的主要表现有很多，例如：未来很长一段时间内，经济发展的主要趋势是“消费决定需求”；产业结构中的主力逐渐由第三产业代替；我国整体的城乡区域之间的差距减小等等，随着经济结构发生了变化，我国落后的生产力逐渐被淘汰，随之而来的是更多先进生产力的出现，经济增长点中有很多的新兴行业，经济舞台上淘汰了一大批生产过剩的落后行业。三是出现新动力，在经济新常态下，推动我国经济发展的动力也发生了改变，之前的主要发展动力是低成本，但是这种发展动力并不适合经济新常态，这就导致我国的工业企业每年的利润呈下降趋势，各个企业的资源成本不断上升，经济收益下降促使企业缺乏动力，所以新动力的产生需要我们有更强的创新意识。 　　二、经济新常态下的国有企业内部审计工作 　　内部审计工作随着经济的进步发展有着相较之前更高的要求，高要求体现在我国的党的十八大上我国党中央和国务院提出的制度和内容两个层面的要求。其中，在党的十八届三中全会上，党中央提出要注重对各部领导的审计监督工作，对于离任的领导也要进行资产的审计；在党的十八届四中全会上，党中央提出了一个新的审计体制：省以下直管；习近平总书记在各大会议中多次提出健全审计监督体系的要求；李克强总理也多次强调企业审计工作的目的和要求。在2014年到2015年11月期间，我国颁发了很多关于内部审计工作的制度要求，例如，14年7月份，我国中央的七个部委印发了一个要求我国党政领导干部的审计工作涉及各街道办事处的细则，名为《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》；14年10月份，我国国务院印发了名为《关于加强审计工作的意见》，其中明确地对经济稳定增长、对人民群众有利、对国有资产加强统计审查以及审计领导干部的经济责任情况进行要求；2015年11月我国国务院印发了一系列有关国有企业内部审计工作的实施意见，其中对审计职业化建设的任务进行了推进。通过我国印发的各种细则以及意见可以清楚地看出我国对于内部审计工作的重视程度，同时也证明了内部审计工作在经济新常态下的重要地位。 　　三、我国国有企业的内部审计工作在经济新常态下有效发挥所面临的阻碍 　　经济新常态下我国国有企业的内部审计工作目前主要存在以下五个方面的不足： 　　（一）对于内部审计工作的认识不够充分 　　企业的利润收益往往是企业决策者所注重的问题，而对于内部的管理工作都忽略掉了，主要原因就是企业决策者和员工们都没有意识到内部审计工作对于企业发展的重要性。 　　（二）企业内部审计工作不具备独立性 　　我国是一党执政的，企业的发展方向和政府的推动支持有很大的关系，可以说，企业内部审计工作是在政府的推动下才得以发展的，也正是因为审计部门是执行我国政府命令而成立的，并不是企业真正认同而成立的部门，所以企业并不注重审计工作，审计工作的进行得不到企业的支持，但是要依赖于政府的政策进行工作，所以不具备独立性是目前审计工作中存在的最严重的不足之一。 　　（三）内部审计工作的工作范围狭窄 　　内部审计其实包含着很多个方面的工作，例如对员工的经济审计以及对领导的管理情况审计等等，都是企业内部审计工作的范畴，但是我国国有企业对于内部审计的工作定义重点在于企业的财务收支情况，内部审计部门进行工作的范畴也仅仅是企业内部已经发生的事情，没有做到预测，对于事件发生之