比较政府理论.ppt

LOGO 比较政府理论前沿简介 Welcome you！ “只要公共行政不具有比较性，那么宣称要‘建立行政科学’的观点听起来就空洞”。　 　　　　　　　　　——达尔 （Robert Dahl） 目录 一、比较政府研究的角度、方法、目的和优劣 二、比较政府研究的文献选择 三、比较政府研究的主要内容概述 四、比较政府研究中值得注意的问题探讨 五、比较政府研究成果对中国政府管理的启示 一、比较政府研究角度、方法、目的和优劣 1．政府界定及其理论领域 （1）小政府（行政官僚机构） （2）现当代政府理论领域 分析框架、变迁、合法性、机构与编制、体制、过程、预算、绩效、央地关系、府际关系、决策机制、执行权能、监控机制、行政参与、电子政务、行政公开、政府发展等等。 （参见朱光磊：《现代政府理论》（高教版）、谢庆奎：《政府理论研究丛书（中国社科）》） 一、比较政府研究角度、方法、目的和优劣 2．跨行政生态比较 时间：20C60—80S 例：中西政府职能变迁比较 例：中亚与东亚国家治理比较 历史纵比 区域横比 3．跨国度比较 　时间：20C80S—至今 民主国家比较 　　　　 发展中国家比较 大国比较 一、比较政府研究角度、方法、目的和优劣 例：美英比较 例：中越比较 例：中美比较 一、比较政府研究的角度、方法、目的和优劣 4．焦点 政府职能 决策体制 公务员 公共预算 政府绩效 行政发展 一、比较政府研究角度、方法、目的和优劣 5.具体方法 个案研究 小规模集中对比 统计分析 6.目的 界定政府及其运作环境中的自变量、因变量和干预变量； 观察、描述和分析政府治理的多样性； 同中存异、异中求同前提下找普适的命题、理念和法则； 启示与借鉴。 一、比较政府研究角度、方法、目的和优劣 7.优劣 一、比较政府研究角度、方法、目的和优劣 优势 扩充知识、提供新视角； 检测政府治理的一般性假说； 预测与借鉴。 劣势 专家配备、经费拮据等的不足制约广度与深度 同样现象可能存在的不同点又导致同类现象比较分析难 跨国机构与全球化治理弱化比较的价值和我们检测理论的能力 变量多、样本少、选择偏好、信息不足等，导致比较不具代表性 二、比较政府研究的文献选择 宁骚：《比较政府与政治译丛》（北大版） 林尚立等：《当代中国政府理论研究丛书》（浙江人民版） 谢庆奎：《政府理论研究丛书》（中国社科版） 万鹏飞：《地方政府与地方治理译丛》（北大版） 徐育苗：《中外政治制度比较丛书》（商务版） 陈嘉陵：《各国地方政府比较研究》（湖北人民版） 卓越：《比较公共行政》（福建人民版）、《比较政府与政治》（人大版） 沈亚平：《当代西方公共行政》（天津人民版） 甘峰：《比较政府新论》（立信会计版） 张小劲：《比较政治学导论》（人大版） 马骏：《西方公共行政学理论前沿》（中国社科版） 丁煌：《西方行政学理论概要》（人大版） 王孟邻：《比较县政府》（中正书局） 亚里斯多德：《政治学》（商务版） 洛克：《政府论》（商务版） 孟德斯坞：《论法的精神》（商务版） 阿尔蒙德：《比较政治学》（三联版） 海迪（Heady）：《比较公共行政》（人大版） 黑格（Hague）：《比较政府与政治导论》（人大版） 1.政府理论 ①当代理论假说 官僚制 委托代理 公共选择 公共交易费用 公共预算 公共利益 公共服务 行政生态 政治博弈 行政参与 权力制约 批判 政务公开 机制设计 （参见马骏《西方公共行政学理论前沿》、丁煌《西方行政学理论概要》，以及制度经济学、公共选择理论、博弈论、机制设计等文献） 三、比较政府研究的主要内容概述 ②一般问题 分析框架 政府特征与发展规律 合法性、公开性、回应性 政府与政治体制 政府改革 政府评价 三、比较政府研究的主要内容概述 2.体制、过程与机制 政体优劣 央地关系 府际关系与地方自治 决策过程、执行过程、监督过程、电子政务平台 预算、公开、廉洁、法治、参与、绩效 三、比较政府研究的主要内容概述 西方民主制度安排中不可克服的内在缺陷 投票规则设计与公民选择 “中位数偏好”与“阿罗不可能定理” 选民偏好强度与投票结果质量 选举策略与选票交易 “代表人民主”与“赢者通吃” 早在宋代，苏轼就用“（有）法”与“无法”来概括汉文化与北方游牧民族的社会政治差异。近代思想家严复出于改革、救亡的热忱，又借用这对范畴来进行中西社会政治制度的对比，认为西方国家“无法与法并用而皆有以胜