作品名称青岛市废旧家电及电子产品回收处理体系调查报告.docVIP

作品名称： 青岛市废旧家电及电子产品回收处理体系调查报告 作 者： 李青 杨传平 2007年５月9日 目录 一、调研问题的提出 4 （一）调研问题的现实背景 4 （二）调研的实际应用价值和现实指导意义 5 （三）调查方法及抽样情况 6 1、机关、企事业单位调查方法及抽样情况 7 2、居民家庭调查方法及抽样情况 7 3、回收处理企业调查方法及抽样情况 7 二、国内外相关研究 8 1、废旧家电及电子产品的回收处理法律、法规不断出台和完善 8 2、废旧家电及电子产品的处理体系——工程技术问题研究 9 3、废旧家电及电子产品回收体系——管理问题研究 9 三、现实调查结果：青岛市废旧家电及电子产品回收处理现状与问题分析 12 （一）青岛市废旧家电及电子产品社会保有量分析和报废量预测 12 １、2005年社会保有量分析 12 3、全市五大类家电淘汰状况 15 4、报废量预测 18 （二）青岛市废旧家电及电子产品的现行回收处理方式及存在的主要问题 20 1、现有回收体系及回收渠道 20 2．回收总量及价格分析 21 3．存在的主要问题 22 四、实现贴补制度前青岛市建立废旧家电及电子产品回收体系的基本框架 23 （一）青岛市建设废旧家电及电子产品回收处理厂应考虑的问题 23 （二）理论上青岛市废旧家电及电子产品回收处理体系建设可以选择的方案 25 （三）青岛市废旧家电及电子产品回收体系建设方案：特许权项目下的商业特许经营 27 1、行政审批回收企业的原则 27 2、确定回收企业为商业特许经营模式的原因 28 3、行政审批下的商业特许经营回收体系与处理体系的运营模式 28 4、对行政审批下的商业特许经营回收体系特许人的优惠政策 28 5、 回收企业特许经营当事人应当具备的条件 29 6、回收企业被特许人应当具备的条件 29 7、回收企业特许人享有下列权利 29 五、总结与展望 29 （一）总结 29 （二）进一步的研究展望 30 附录：青岛市发改委文件：关于废旧家电及电子产品回收利用情况调查的通知 32 参考文献 35  青岛市废旧家电及电子产品回收处理体系调查报告 摘 要：为保护环境，建立资源循环型的可持续发展社会，必须合理的处理废旧家电及电子产品，这已经成为世界范围的共识和共同关注的议题。世界各国在立法、回收处理工程技术问题、回收处理管理问题、处理工厂的建立等方面做了大量的工作，对规范和促进废旧家电及电子产品的回收利用起到了积极的作用。 但我国尚处在试点起步阶段，而且没有把回收、处理作为一个系统来考虑；其处理工厂已经稍具雏形，但回收体系急需建设。 本文深入调研了青岛市废旧家电及电子产品回收处理体系的实际情况，提出了青岛市废旧及电子产品回收处理的三种可选择的基本模式，根据管理的目标和需求可以有3种可以选择的表现形态，各种形态在物质流、资金流上的运行是不同的，在组织体系、责权利分配上也有差异。 进而得出结论：我国废旧电子产品的回收处理，不是一个简单的处理技术问题，而是一个复杂的社会管理问题。依靠国家的大规模投资，从国外引进成套设备，建设专门的处理工厂，不可能从根本解决问题；一定要根据我国的国情建立适合我国国情的废旧家电及电子产品回收体系。 关键词：废旧家电　电子产品　回收　处理 一、调研问题的提出 （一）调研问题的现实背景 从青岛市第一次经济普查的数据来看：家电产业集群是六大产业集群中产值规模最大的集群。由于有三大知名品牌海尔集团、海信集团、澳柯玛集团的影响，家电产业集群是我市发展最成熟、在国内具有较高知名度和较强竞争力的产业集群，也是我市工业的主导产业之一。2004年，家电产业集群实现工业总产值491.86亿元，占六大产业集群的31.64%；年末资产总计290.68亿元，占六大产业集群的24.91%；完成主营业务收入494.44亿元，占六大产业集群的31.69%；实现利润总额13.18亿元，占六大产业集群的23.82%；税金13.91亿元，占六大产业集群的26.85%。从普查数据来看，家电产业集群共有规模以上企业48家。其中，集体企业4家，股份制企业8家，港澳台及外资企业5家，没有国有企业,分别占六大产业集群企业数的14.81%、6.11%、1.69%。按企业规模分，大型企业3家，分别是海尔集团、海信集团、澳柯玛集团；中型企业5家；小型企业40家。 青岛市由于家电产业集群的存在，青岛市市民也成为全国每百户居民拥有家电比例较高的城市之一。根据家电的平均的使用寿命预测，自2005年起青岛市逐渐迎来了废旧家电报废的高峰期，由此引发的环境污染问题、安全问题将日益凸显，进而会影响到家电产业政策和空间布局。 如何建立有效的回收处理体系解决电子垃圾问题，理论研究尚无学界认可的成果，现实操作也没有成功的范例可以借鉴