一、经济回顾与展望 - Taiwan Trade Centre .docVIP

一、經濟回顧與展望 2015年經濟回顧 2015年英國整體經濟表現差強人意，逐季來看，經濟0.7%，第三季呈現減緩趨勢，第四季則僅較前年度增長0.5%，整體而言，2015年全年度經濟表現較前年度成長2.1%，雖不如2014年之2.6％，仍優於歐洲地區多數先進國家。 此間經濟分析師將英國2015年之經濟表現歸諸於下列幾點：（1）2015年整體失業率降至5.1％，創下近10年來新低紀錄，遠優於金融危機發生前之8%。隨者就業人口增加，激勵民間消費力道向上增長。（2）拜石油價格下跌、零售市場競爭激烈及英鎊走强等因素，2015年之消費者物價指數除在11月及12月勉強達到0.1%以上外，其餘月份皆趨近於零，致使英國央行繼續採行低利寬鬆之貨幣政策，在資金取得成本低廉之情形下，推昇家庭之消費意願。（3）占英國GDP比重高達75％之服務業持續蓬勃成長，2015年之貿易順差高達750億英鎊。（4）英國汽車製造商一掃2014年出口暴跌之陰霾（出口俄羅斯及中國分別驟降70%及30%），2015年間汽車產量為159萬輛，創2005年以來之新高紀錄，其中出口數量高達120萬輛，除較2014年成長3%外，同時打破歷史紀錄。 重要經貿措施 根據英國財政大臣喬治奧斯本在國會發表之2015年國家債務占國內生產總值之比例為82.5%。可望在2020101億英鎊之預算盈餘目標，並減少約80億英鎊之政府借款。 政府實質支出將由2015年之7,560億英鎊穩定上升至2020年之8,210億英鎊。 削減整體政府部門支出200億英鎊，相當於每年減少總開支0.8%，包含(BIS)預算17%、(DH)預算25%、(DfT)預算37%、Defra）預算15%、(DECC)預算22%、(DCMS)整體預算5%。340億英鎊調升至400億英鎊。 (2)福利與稅務 除國民退休金之外，英國政府最大的公共福利支出為低收入戶之稅款抵免。O大臣在夏季財政預算案時，曾宣布於2016年4月起取消44億英鎊稅款抵免福利，但經英國上議院投票表決，決定推遲該計畫至少三年，稅款抵免目前維持不變。 調升國民退休金3.35英鎊至每周119.30英鎊。 提供納稅人和小型企業數位稅務帳戶，簡化納稅流程。 (3)基礎建設與交通 增加重大交通項目投資50%至610億英鎊。 成立永久性的「國家道路維護基金會(National Pothole Fund)」，作為路面維護與修繕之用。 投入2億5,000萬英鎊建設貨車/卡車停車場， 緩解肯特郡(Kent)警方「堆疊政策(Operation Stack Policy)」對鄰近地區所造成的交通影響。 增加能源研究支出。 (4)醫療 英格蘭當前的國家健保(NHS)預算為1,010億英鎊，2020-21年將上調至1,200億英鎊。 增加10,000名護士培訓，並取消培訓名額上限。 以提供護理系學生貸款，取代原先之補助金。 (5)教育 整體教育及幼兒照顧預算未來五年將增加100億英鎊。 2017年開始，每周工作時數超過16小時之家長可享有每周免費30小時之3-4歲幼兒之托兒服務。 成立500所新學校及技術學院（University Technical Colleges, UTC）。 (6)住房 調升住房預算至每年20億英鎊，以建設四十萬戶公宅。 推出新倫敦資助購房方案(Help-To-Buy scheme)，自備5%頭期款之購房者，可申請新建案住房高達40%免息貸款。 調升第二棟房產印花稅稅率。 (7)地方政府 地方政府在2020年之前可保留全額商用房產稅稅收。 地方當局獲得額外的1,000萬英鎊資金以幫助遊民。 (8)商業 建設或擴展26個新的企業區； 取消統一商用房產稅規定，地方政府在符合特定條件下，可斟酌調整稅率。 未來展望 隨著全球經濟面臨不利因素，加上英鎊走勢看漲，英國出口貿易備受打擊，英國央行將英國2016年與2017年的經濟增長預測分別由2.5%及2.6%下調至2.2%和2.3%。 此外，鑒於中國及其他新興經濟體經濟增長趨緩，衝擊全球經濟前景，且國際油價大幅暴跌，英國央行貨幣政策委員會除於前次會議中一致投票表決維持0.5%之基準利率外，同时亦維持規模達3,750億英鎊之量化寬鬆政策，顯見英國央行在短中期內仍有可能繼續維持低利環境。 此間經濟學者表示，今年英國經濟發展將面臨涵蓋全球經濟成長放緩、主要國家股市動蕩不安、全球金融市場疲軟、國際油價持續低迷、脫歐公投及恐怖組織襲擊等多重不利因素之綜合性風險，增大該國經濟下行之壓力。換言之，不利之外部環境將通過貿易、金融及市場信心等不同管道為英國經濟帶來下行風險。 二、主要產業概況 （一）概況 根據英國海關資料(HM Revenue Customs)，不含服務業，英國去（2015）年進出口5年英國出口總金額為3,046億3,4