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项目管理文件在工程管理中的应用 　　摘 要：随着国内输油管道的不断老化，管道泄漏事故频繁；加之输油工艺和相关设备的发展，原有管道输送能力的不足，这些都推动着石油公司对输油管道进行综合性改造。“11?22”中石化东黄输油管线泄露爆炸特别重大事故的发生，推动了全国石油公司对存在隐患管道的改造进程和力度。要想安全、高效的按照既定工期又不耽误生产任务完工难度之大，可以想象。制定项目管理文件，使工程管理的目标明确、各参建单位和项目部职责明确、各重点施工控制节点明确、安全管理本质化；点明各个施工环节的工作重点，在工程管理中严格按其实施，是保证工程按期投产的重要工具和保障。 　　关键词：工程；管理；管理文件 　　中图分类号： F284 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2017）03-25-2 　　0 引言 　　自2013年“11?22”中石化东黄输油管线泄露爆炸特别重大事故的发生，中石化高度重视油气管道的隐患治理工作，经过排查和调研，胜利油田分公司确定了几个大的管道隐患治理工作，本次研究以东辛输油管道隐患治理项目为例展开。 　　工程概况：新建93kmφ610mm管道，起点为东营原油库，末站为临淄油库，设计压力5MPa，管道压力等级GA1级。途经东营区、广饶县和临淄区共9个乡镇。沿线设阀室4座、中间热泵站1座。大、中型定向钻穿越河流11处，小型定向钻穿越河流3处（长度350-2000m）；穿越大中小型道路41处，其中定向钻穿越11处（长度350-600m）；顶管穿越17处，穿越铁路3处。管道采用防腐涂层加阴极保护的联合保护方案，采用普通级高温型2PE防腐，外加聚氨酯泡沫保温层和3mm黄夹克，采用强制电流阴极保护。站场3座，首站（东营原油库扩建），中间站（原现河采油厂乐安联合站深度污水处理站）及末站（临淄油库扩建）。项目配套工程包括供配电、消防、自动控制、通信、结构、阴保与防腐、道路、暖通等。 　　建设该管线的重任落在了油气集输总厂，油气集输总厂厂长牵头组建项目部，根据项目工期短、任务重且不能耽误管道输送任务的特点，编制了项目管理文件，明确了工程管理目标、各参建单位职责、重点施工控制节点、使安全管理本质安全化并明确了工程实施各阶段的工作重点。该文件的应用，确保了项目在保证质量和安全的前提下，主体工程按期投产，成为大型管道工程成功管理的典型范例。 　　1 明确工程管理目标 　　该项目为中石化、胜利油田重点工程建设项目，投资大、工期短、质量要求高，涉及工艺多，系统较为复杂，保证质量按时投产对实现胜利油田“百年创新、百年胜利”具有重要深远意义。 　　根据工程特点，项目部根据中石化集团公司、胜利油田分公司有关重点项目建设方针、政策，遵循工程建设基本程序，制定了项目建设总目标，即五大目标：质量控制目标、HSE控制目标、进度控制目标、投资控制目标、合同控制目标。工程进度目标：2013年9月25日至2015年5月30日达到主体工程投运条件。围绕目标展开工作，做到有的放矢。 　　2 明确各参建单位职责 　　项目采取“项目部+E+P+C+监理”的建设管理模式，实行项目法人责任制，全面负责项目筹建、建设、试运投产、竣工验收等工作。胜利油田分公司成立项目领导小组对项目实施全过程进行指导与监督。 　　①项目部由胜利油田分公司油气集输总厂厂领导牵头，成员为各科室人员，按照各科室所负责专业、职能，将成员分为计划财务部、质量安全部、生产技术部、对外协调部、物资采购部、综合部6个分部，并根据科室专业特点，明确了职责范围。 　　②明确了监理方、设计方、施工方、第三检测方、监督方等单位的职责。同时阐述了如何在建设方和监理方的共同协调下，使参建各方协作一致、高效运转。 　　3 明确重点施工控制节点 　　项目部根据项目的特点与难点分析，抓住了如下特点： 　　①项目工作量大、工期短、任务重。 　　新建管道水平长度93km，总工期为609天，比较紧迫，需要做好筹划，按照控制?点控制施工工期。 　　②项目涉及专业多，系统复杂，技术要求高，穿插配合施工工作量大。 　　项目涉及管道、站库及配套工程供配电、消防、自动控制、通信、阴保与防腐、道路、暖通等。需要多专业配合施工，找到合适的切入点，增加了协调管理难度。 　　③项目质量、安全文明施工目标高。 　　④项目路由复杂，个别地区沿线周边为居民区和商业、办公区，交通管制对施工车辆的通行会有一定的限制，施工受限。 　　根据以上特点，项目部针对部分关键控制节点，制订了明确的日期要求，以达到完成总工期的抓手。如： 　　2014年5月，广饶县北段管线开始施工； 　　2014年6月，完成环境影响评价报告，并完成报批工作； 　　2014年9月，乐安中间站原址资产处理完，达到开工条件；