中国古代监察制度的演变从复合性体系到单一性体系.PDFVIP

法理学、法史学 2017.10 JURISPRUDENCEANDHISTORYOFLAW 中国古代监察制度的演变： 从复合性体系到单一性体系 张 生 【摘 要】我国古代监察制度发轫于西周时期，成型于秦汉时期，经历了台谏(御史台与谏官)分置、台谏 相辅、台谏合一的体系演变。监察制度包括职掌巡视纠弹的御史体系与谏诤封驳的谏官体系，两个体系相辅 相成便能发挥约束权力的功效；当谏官体系日趋衰弱、与御史体系混为一体的时候，监察制度整体效用也大为 削弱。有必要在探究不同监察制度体系演变更替之后，进一步分析古代监察制度权威性的根源、有效性的基 础，以及制度理念和功能蜕变的压力。 【关 键 词】监察制度；御史；谏官；复合性体系；单一性体系 【作者简介】张生，中国社会科学院法学研究所教授（北京 100720）。 【原文出处】《行政法学研究》（京）,2017.4.21～29 中国古代监察制度发轫于西周，确立于秦汉时 主体的单一监察制度体系。从复合性制度体系到单 期，至隋唐时期臻于完备，历经变革延续至晚清，可 一性体系的演变