国际货币基金组织改革与中国应对方案.pdf

2013年 l2月 黑 河 学 刊 Dec．2O13 总第 197期 第 12期 HeiheJournal SerialNo．197No．12 国际货币基金组织改革与中国应对方案 ⑧常 帅 (北京外国语大学国际关系学院，北京100089) 【摘 要】在国际货币基金组织成立后的60多年中，在促进国际汇率稳定、加强国际货币合作和解决国际 债务和经济危机等方面IMF都发挥了重要的作用，但随着国际体系和世界经济不断的发展变化，IMF本身存在 的问题不断暴露，使得其越来越难以在当今发挥应有的作用。从国际货币基金组织的改革内容以及代表发展中 国家利益的中国对改革的提议方案入手，探讨其未来的发展方向。 【关键词】国际货币基金组织；改革；中国；方案 【中图分类号】 D996 【文献标识码】 A 【文章编号】1009-3036(2013)12-0012-02 二战结束后 ，随着美国一跃而起成为世界大国，在美 生。美国不仅在其中拥有最高份额的投票权 ，同时在对其 国的领导下建立了布雷顿森林体系 ，其中为了消除汇率频 中的官员任命上也有着强大的影响力，这就使得 IMF成为 繁变动对世界经济与贸易的影响，也为了突出美国战后在 了美国利益的工具，为此后改革的步伐增添了阻碍。 经济中的国际地位 ，依照。怀特计划”于 1945年 l2月27 另外，在IMF成立的这 60多年中，共出现了三次大的 Et正式成立了国际货币基金组织。在它运转的近7O年过 经济危机，使得国际货币基金组织的缺陷一一暴露。 程 中，经历了从 “布雷顿森林体系”到 “牙买加体系”的过 第一次是布雷顿森林体系的瓦解。布雷顿森林体系在 渡，也经历了多次大的危机，虽然国际货币基金组织 自诞 20世纪50年代运行基本良好。但随着全球相对经济力量 生伊始就被赋予了 “危机管理者”和 “救助人”这一重要角 的不断变化 ，原有的固定汇率已无法反映全球经济的状 色，但每一次危机过后，国际货币基金组织在应对危机上 态，该体系如影随形的内部缺陷充分暴露。1973年，美国不 的弊端就会暴露 ，改革的呼声就会出现。在20世纪9O年 得已取消了双挂钩的平价货币体系 ，主要工业国开始了 代的亚洲金融危机和2008年席卷世界的金融海啸后，国 “浮动汇率制”。第二次是在2O世纪90年代的亚洲金融危 际货币基金组织改革的迫切性又出现在了人们眼前。在如 机时。整个亚洲地区陷入了经济动荡和金融体系紊乱，而 今世界经济还处在危机的十字路口尚未完全恢复前 ，加快 “危机管理者”国际货币基金组织为受援国开出的 “药方” 国际货币基金组织的改革，使其真正担当起各国救助者的 在事后被证明，不是无效就是使这些国家 “病情”加重，而 角色，这对还处在危机中的国家有非常重要的意义。 唯一获益的就是那些开出 “药方”的发达国家，他们从危机 一 、 国际货币基金组织的改革背景 遭受国攫取了大量的财产。第三次则是从2008年起从美 国际货币基金组织在成立时的宗旨即通过协作促进 国开始蔓延的金融危机，使得全世界都笼罩在阴霾之下， 国际货币体系的稳定运行，推动国际贸易的扩大与均衡发 而存在着先天缺陷的IMF却在危机而前无能为力。由西方 展 ，促进汇率稳定，帮助成员国调整收支平衡 ，在其发展的 发达国家掌控的IMF无法全面体现世界各国，尤其是发展 60年中，始终遵照其宗旨在国际金融体系的稳定和国际贸 中国家的利益。因此，改革国际货币基金组织中的决策机 易的繁荣上发挥着重要的作用。但是，它在成立时便存在 制、不公平的份额制、提高透明