公共行政学第三次课件(9-12章).pptVIP

双元财政：指的是社会主义市场经济体制下的财政统一体，它由相对独立的公共财政与国有资产财政构成。即包含着市场性和非市场性的两类不同的分配关系，分别形成为国有资本财政和公共财政。 国有资本财政：在社会主义市场经济条件下，国有资产按市场规律运行，实行等价交换的方式，通过在市场领域内的竞争去实现国有资产的保值增值，从而获得利润。因为是全民所有，故既要参与国有经济税后利润的分配，又要集中部分利润用于再投资。这种以国有资产所有权为基本依据而形成的政府分配活动，就是国有资本财政 （三）?? 国家决算的含义与意义 含义：国家预算管理的最终环节，经法定程序批准的年度国家预算执行情况及结果总结性的书面文件。 意义： 第一，国家决算是国家政治经济活动在财政上的集中反映，体现着一年政府活动的范围和方向。 第二，国家决算反映国家预算执行的结果。 第三，国家决算是制定国家财经政策的基本资料。 国家决算是系统整理和积累财政统计资料的主要来源。 二、公共预算与决算的管理 （一）公共预算的编制 1、公共预算编制的原则：公开性、完整性、可靠性、年度性、法律性等五个原则。 2.公共预算编制的依据： 国家的法律、法规和方针、政策； 上一年度公共预算的执行情况； 计划年度国民经济与社会发展计划的主要指标； 公共预算管理体制所规定的管理权限和收支范围。 3.公共预算编制的程序 第一，做好编制预算的准备工作。 第二，正式