新犯罪学（第二版）-第十五章.pptVIP

第十五章 犯罪的综合治理 第一节 综合治理概述 第二节 少年犯罪的预防和惩罚 * 高等教育出版社 第一节 综合治理概述 第二节 少年犯罪的预防和惩罚 1.社会治安综合治理的基本方针 2.少年犯罪的预防 3.少年犯罪惩罚 本章重点提示： 一、综合治理的内涵及其提出 （一）综合治理的内涵 综合治理，就是在各级党委和政府的统一领导下，动员和组织全社会的力量，运用政治的、法律的、行政的、经济的、文化的、教育的等多种手段，打防结合，预防为主，标本兼治，对违法犯罪问题进行综合性整治，从根本上预防和减少违法犯罪，维护社会秩序，保障社会稳定。 （二）综合治理方针的提出及其实践模式的形成和完善 1. 综合治理方针提出的依据，主要有两个： 一是犯罪问题是各种社会矛盾的综合反映； 二是社会治安问题（包括犯罪问题）不仅是一个重大的社会问题，也是一个重大的政治问题。 2. 综合治理方针的形成和完善过程。 二、综合治理的工作方针和实践原则 综合治理作为防治犯罪的实践模式，应当遵循一定的工作方针和工作原则： 1．打防并举，标本兼治，重在治本的工作方针。 2．专门机关与人民群众相结合的原则。 3．法制原则。 4．党委和政府统一领导原则。 三、综合治理的领导体制与工作机制 （一）综合治理的领导体制 综合治理工作实行党委和政府统一领导，专门办事机构具体指导和协调，各部门、各单位各负其