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发展公共游憩产品 提升城市旅游目地竞争力摘要：我国旅游业的变革对城市公共游憩产品提出了现实要求。而公共游憩产品的完善程度是提升旅游目的地竞争力的重要组成。本文对城市公共游憩产品的分类进行了总结，并对相关公共游憩产品的研究进行了综述。 关键词：公共游憩 城市旅游 竞争力 一、旅游业发展对公共游憩产品提出了现实需求 我国旅游业正在经历着广泛而深刻的变革。从旅游吸引物来看，由传统的风景名胜依赖向城市、乡村、田园、森林、工农业生产等更广的领域延伸。从旅游活动目的来看，由传统的观光游览为主向观光、度假、休闲、购物、体育等多元化发展。从旅游方式来看，由包价组团游向自助游、自驾游等发展。商务旅游、会议旅游、文化体育旅游等新旅游产品异军突起，这都对城市公共游憩产品提出了新的现实需求。 （一）休闲游憩是现代城市的基本功能之一 随着城市居民收入水平的提高和闲暇时间的增加，城市生活已逐步进入休闲经济时代，这使得城市游憩功能的重要性日益凸显。如城市居民有晨练、组织科普宣传、观赏城市美景、体验城市文化等需求，都需要城市拥有公园、绿地、广场、文化娱乐场馆和体育设施等公共游憩产品。政府已经意识到优越的人居环境对于提升城市形象和竞争力的重要作用，把发展公共游憩产品、提高居民生活质量作为城市发展的一项重要工作。 （二）城市旅游的发展对公共游憩产品提出了现实需求 在各类旅游目的地中，城市因历史文化遗留丰富、现代建筑景观时尚、基本功能完善、休闲娱乐设施齐全、服务周到而受到游客青睐。城市旅游的兴起使城市由以往的旅游集散中心、游客周转地转变为旅游目的地。城市政府通过发展公共游憩系统、完善旅游产品结构能够增强城市对游客的吸引力，向游客提供多种类型的休闲和文化设施也会不断提升市民的生活品质。发展和完善公共游憩产品已成为城市建设、旅游产业发展的重要议题。 （三）休闲旅游的兴起对公共游憩产品的要求 随着民众闲暇时间增多、财富增加、交通便利度提高以及消费选择的增多，休闲旅游已进入快速发展阶段。休闲旅游是以休闲为目的的旅游活动，它注重精神享受，人们通过身体放松、竞技活动、艺术欣赏、参与娱乐、享受美食、接触大自然等方式获得愉悦的心理体验和精神满足。例如保健疗养型设施和康体健身设施都是可以满足城市居民休闲活动的产品，而城市公园、步行街、商业街、旅游度假区等则是满足游客休闲旅游需求的产品。城市居民或休闲游客都可重复购买、享受这些公共游憩产品，从而带来更丰富的体验，这对公共游憩产品提出了更高的要求。 二、公共游憩产品是旅游目的地竞争力的重要组成 作为旅游目的地的城市，应该同时具备特色的旅游资源吸引、完善的要素服务配套和良好的城市形象传播。拥有丰富旅游资源的城市是一个“美”的城市，但要成为游客喜爱的城市，还必须是一个“亲和”的城市、“便利”的城市，这都离不开丰富的公共游憩产品。 在新时代，不管是招徕游客还是城市居民休闲，公共游憩都是城市旅游竞争力的重要组成部分。对到访游客而言，城市历史、地标建筑、特色街区、风土人情、美食娱乐、体育健身、购物、文化活动场所、各种节会都可能是他们旅游的项目，且多数为“无景区旅游”。一个只能参观景区的“乏味城市”或需处处购票的“吝啬城市”，注定不会被游客所喜爱，其旅游竞争力更是无从谈起。另一方面，完整的城市旅游不仅是对外服务，还有市民休闲、游憩功能，也需要城市提供能把商业、休闲、旅游紧密结合起来的公共游憩空间和设施。 国际旅游城市评价指标体系中一级指标有五项，分别是旅游吸引物、旅游服务、旅游收入、旅游基础设施和旅游人数，其中权重最大的就是旅游服务和旅游基础设施，均为0.3847。旅游的基础设施包括道路交通设施、购物设施、娱乐设施、环卫设施、救护设施、住宿设施、指示设施、餐饮设施，这些设施包括了公共游憩设施，而且公共游憩设施水平越高，基础设施所对应的项目得分越高，客观的说明城市的旅游发展水平越高，其城市旅游目的竞争力就会越强。 三、城市公共游憩产品的类型 城市公共游憩产品的类型因分类标准不同而不同。譬如按服务对象和属性划分为两类，即主要为社区服务的公益性城市公共游憩产品和为市民和外来游客共同服务的商业化经营的城市公共游憩产品。这里从实用的角度将其分为游憩景观、游憩空间、游憩商业区、游憩设施、节庆活动、游憩线路、自然风景游憩地、游憩城镇等①。 （一）游憩景观 由土地资源及其覆被物共同组成的景观综合体，要求具有美景价值和宜人价值，能为人们提供感官享受和精神享受。例如主题公园、名胜公园、野生动物园、海洋公园、游乐园、历史地段、遗址及纪念地等，通常具有一定的独特性、文化性甚至垄断性。 （二）游憩空间 在城市或城市近郊能够进行游憩活动的城市开放空间，它是由各种要