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发展农机现代化现实意义
发展农机现代化现实意义 摘 要:文章在分析了发展农机化与构建和谐社会的内在联系及阻碍农机化发展进程的因素的基础上,提出了科学发展农机化的措施及对策。
关键词:农业机械化;对策;措施
一、发展农机化与构建和谐社会的内在联系
党的十八大提出构建“五位一体”社会主义和谐社会这一宏伟目标,实现这一目标,我们应做好多方面的努力,其中“三农”问题是制约我国经济发展的瓶颈,是一个关键问题。实现农业现代化,关键在农村,重点在农民,难点在农业。毛主席提出“农业的根本出路在于机械化”,农业机械化是农业现代化的重要组成部分,也是农业现代化的一个重要标志。农业机械化的不断发展,促进了农业增产,农民增收,繁荣了农村经济,农业机械化正逐渐改变“三农”落后的面貌,已成为缩短城乡差距,构建社会主义和谐社会的助推器。我县耕地面积4.6万公顷,占到全县总面积的40.3%,农业人口众多,区域发展不均衡,农业现代化(特别是农业机械)的发展对屯留县域经济的发展积极地促进作用。
二、阻碍我县农业机械化发展进程的因素
我县农机具的发展一直走在全市各县区的前列,但是在发展进程中不可避免的受到这样那样因素的困扰,具体表现为以下方面:
(一)农机装备不合理
目前、我县大中型农机具较少,小型、微型机具居多,配套率较低,农机作业范围较窄,从而制约全县农机具整体功能。在种植业和农产品粗加工领域,已基本上由机械取代了人畜生产,但是多数为小型机械,对农业提质增效作用不高,影响了农业由粗放型向生产集约化生产的转变。
(二)农民观念不够新
在如今科技发达的今天,广大农民根深蒂固的传统观念很难改变。农民对科技含量高的新机具、新技术的接受还处于观望状态,一些农户购机只为“面子光”,与今天的市场经济格格不入。
(三)用户经济受制约
农业机械往往一次性投资较大,农民收入低,买、用机具都遇到困难。在农业发展上,我国与世界主要经济强国比较差距很大。中科院中国现代化研究中心发布最新研究成果《中国现代化报告2012:农业现代化研究》。报告指出,截至2008年,中国农业经济水平比美国落后约100年。农业现代化已经成为中国现代化的一块短板。如果以农业增加值比例、农业劳动力比例和农业劳动生产率三项指标计算的话,2008年中国农业水平与英国相差约150年,与美国相差108年,与韩国差36年。由于机车老化,无用功多,油料价格上扬等因素,使农户使用农机具的积极性降低。
(四)体制方面的制约
由于土地经营分散,农户家庭式作业与大中型机械大规模作业矛盾突出。以机耕作业为例,在实行土地集中连片适度规模作业,功率为22.8kW的拖拉机台班8h可耕地3.63~4.03hm,作业成本为150元/hmz;而对于农户耕作,由于田块小,布局分散,机车无用功多,台班最多可耕1.67hm。,作业成本至少为210元/hmz。由于机械作业效率低,成本高,致使农机作业费用提高,效益下降。
(五)中国农业的国际竞争力较弱
中国与竞争力强的国家之间的主要差距在于农业机械化水平和农业劳动生产率均较低,农业装备水平远远落后于发达国家。中国农业劳动产量和每千名农业劳动者拥有的拖拉机数量低于世界平均水平,2009年农业劳动生产率(每个农业劳动者创造的农业增加值)仅为美国的1.6%,法国的7.2%,日本的14.8%。
(六)执法力度有待加强
现今假冒伪劣农产品充斥市场,使农户的权益得不到保障。农具权益保证体系不够完善,农机产品质量投诉监督体系尚未健全,农机具生产者、经营者、使用者的合法权益没有得到有力保护,农机化发展尚需纳入法制化管理轨道。
三、科学发展农机化的措施及对策
(一)强化农机化科技创新,加大宣传力度
农业机械化是农业现代化的重要组成部分,也是农业现代化的一个重要标志。因此,各级地方政府都要高度重视农业机械化的发展,要从宣传教育入手,通过召开农机现场会、农机使用推介会等形式,支持开发引进具有市场需求的农业机械产品,力争在适应农业结构调整的机械化生产关键环节、关键技术上取得突破,提升技术水平和科技含量。
(二)建立和完善农机社会化服务体系
加大培植农机合作社、农机专业户力度,加强组织协调和引导服务,帮助其优化机具配置,拓宽服务项目,增强自我发展能力,充分发挥其在开展农机社会化服务中的各级作用。要鼓励和引导各类农机作业中介服务组织的健康发展,充分发挥其纽带作用,提高农机利用率和农机经营效益。要加强农机化公共服务工作,建立和完善信息搜集、整理和发布制度,为农民的农业生产经营组织提供及时、全面、准确的信息服务。
(三)进一步完善法制化管理机制
2004年11月1日,《中华人民共和国农业机械化促进法》开始实施,结束
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