宿迁市企业用工难状况研究和对策.doc

宿迁市企业用工难状况研究和对策 　　【中图分类号】 C29【文献标识码】A【文章编号】1672-5158（2013）07-0190-02 我市地处苏北，自然条件因素导致贫困落后，工业差、底子薄。贫困是苏北的又一个身份证。1996年7月， 经国务院批准设立地级宿迁市，面积8555平方公里， 人口534万。建市以来，实施了“工业强市、城市带动、外向突破、科教先行、创业富民”五大战略，强力推进经济和社会超常规、跨跃式发展。大力招商引资，三年之内有1000余家大中型企业落户本地，招商出现了井喷现象， 用工也出现了井喷现象。2010年，全市共实现GDP810亿元，同比增长14.1%，比建市初增长4.2倍；财政总收入突破100亿元，达到130. 2亿元，同比增长41.3%，比建市初增长11.3倍；一般预算收入63.1亿元，同比增长35.6%，比建市初增长18.5倍，首次进入全国百强地级市行列。全市已形成酿酒食品、木材加工、纺织服装、玻璃建材、金属加工、化工塑胶、机械电子等七大支柱产业，新能源、新材料、软件和服务外包等新兴产业正在快速成长。 但自2009年以来， 全市所辖县区企业都出现了用工难状况，80%的企业用工不足，有的企业计划用功800人， 但实际进厂的只有200人左右，且老弱病残、技能低下。严重影响了企业的正常生产， 制约了地方经济的发展。 状况一、常住人口相对减少直接导致了企业的用工难。 改革开放初期，我市大力发展劳务输出，全市共有180万年轻力壮有知识有技能的人响应政府号召前去广东、深圳、苏州、无锡、浙江等地打工，这些人在外地的确为家乡带来了客观的收入。沭阳市有人口200万，近几年每年有近30万人口在外打工，邮政局连续几年在春节期间对外地经邮局汇来的款项进行了统计， 2005年、2006年60个亿、2007年到2009年每年100个亿左右。。。。这些人经过十几年的打拼， 已经拥有了一定的生存经验和打工能力，掌握了一定的技能和特长， 已经适应了打工地的生活环境，他们有大多数把自己全家都已经带去异地生活，很不愿意回到地方来， 即使宣传的再好，要他们离开已经熟悉了的生活环境还是有难度的， 并且， 的确大城市的生活方式还是很吸引年轻人的，他们不愿意回来继续过面朝黄土背朝天的日子。 状况二、劳动力素质低下，造成了企业用工的相对困难。务工人员的素质一直是比较欠缺的，据笔者走访， 一个2000人的中等工厂， 大学生只有5人， 专科生22人， 高中生初中生以下比例占最多， 还不乏小学毕业的低能用工。 企业想录用有用的人才， 很难， 因为有一技之长的技术工种，更是凤毛麟角。改革开放以后， 国家已经大力发展职业技术教育，但这种教育模式的转变不是立竿见影的， 虽然地方也有各级技校， 但是培养学生的专业技能不对口，不能适销对路，造成了工厂有的岗位没有人做， 而有的岗位又人满为患。 状况三、落后地区的工资待遇跟不上发达地区，“待遇不留人”是导致企业难找工的必然因素。以一个普通工人计算， 在浙江打工每月在3000元左右，而苏北当地企业， 同样的工种岗位每月只有1800左右，这对打工者来说是绝对的价值标准不同，浙江是个不小的诱惑， 尤其是对年轻人来说， 一人吃饱全家不饿的人， 3000元是个诱人 的数字。 状况四、井喷式的企业开工， 直接导致了企业的用工难。拿沭阳一个县份来说， 每年要集中开工建设数次， 每次都有十余家，这些企业都是大中型用工企业，用工人数少则2、3千， 多则上万。 天能电池用工多达20000人， 并还在扩大投产中。 状况五、人口的负增长、老龄化社会直接减少了劳动力的供应。人类生育观念的改变降低了人口的出生率。根据国家计生网站的消息， 中国六十年内少生了4亿人，而今这些人已经是劳动力的最佳时期。出现了断档， 劳动力供应不足。招工将会越来越难。这不能不说是计划生育带来的负面影响和不利后果--中国 已不再是地大物博、人口众多的社会了。老龄化社会是导致招工难的客观原因。随着计划生育政策的推进， 我国加快进入了老年社会的步伐。根据国家计生局的相关网站数字报表，未来十年期内， 18―22岁人口将直接减少4000万人，而20---40岁之间的壮劳力将锐减3亿。这些数字充分说明，劳动力供应不足不仅仅是目前社会面临的问题， 也是将来整个中国大陆面临的难题，人口基数的绝对减少与企业不断增加用工的需求成了反比，世界各发展中国家都 已经面临了这个问题。 针对以上种种情况， 我认为， 可以从以下几方面着手解决： 第一、 借鸡下蛋是解决目前用工难的速效办法。所谓借鸡下蛋就是指到周边省份比较落后的地区大力推介招工，吸引那里的民工前来就业，政府主导部门需 在适当的时候、采取适当的办法进行招募。就宿迁来说，可以到皖北地区