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Public Finance 财政学 文化体育与传媒支出 11级财务管理本科5班 内 容 分 类 概 念 文化体育与 传媒支出 问题 对策 文化体育与传媒支出 概念： 反映政府在文化、文物、体育、广播影视、新闻出版等方面的支出。 我国的文化体育与传媒支出包括文化事业费、文物事业费、体育事业费、广播影视事业费、新闻出版事业费以及其他文化体育与传媒支出等6大款。 一、文化事业费： 是指国家用于发展社会文化事业的经费支出，主要有：国有博物馆、图书馆、艺术馆、纪念馆、文艺团体以及新闻、通讯、广播、电视、出版等部门的经费拨款。 二、文物事业费： 包括文物系统所属的博物馆、纪念馆、文管所、文保所、研究所等单位的 经费，革命纪念建筑、古建筑、古文物的修缮费、维护费和考古发掘费，文物主管部门开支的事业费、干部培训经费以及收购文物开支等。 三、体育出版事业费 是指国家用于发展体育运动、增强人民体质的经费支出，主要有：体育管理费，运动员培养训练费、体育竞赛费，体育设备购置费，体育设施建设费，体育活动经费。 四、广播影视事业费： 是用于广播电台、电视台、 有线广播、中等专业教育及科学 研究等方面的开支。 五、新闻出版事业费以及其他文体传媒事业费 文化体育与传媒产品分类 就经济性质而言，文化体育与传媒产品根据其效用可分为私人产品、公共产品和准公共产品。 凡具有效用的不可分割性、消费的非竞争性和受益的非排他性的产品，均属于公共产品。相反的则属于私人产品。 而准公共产品是处于公共产品与私人产品之间的过度状态的产品。它介于纯公共产品和私人产品之间，如教育、政府兴建的公园、拥挤的公路等都属于准公共产品。对于准公共产品的供给，在理论上应采取政府和市场共同分担的原则 。 文化体育与传媒支出 具有私人产品性质的文化体育与传媒产品在提供和享受方面具有竞争性和排他性，如广播、电影、电视节目的制作、播放；文艺团体的演出、图书音像的出版等。 此类文化体育与传媒产品所提供的利益并不被全体社会公众无差别的享受，产品所产生的利益是内部化和私人化的，因此私人产品范畴的文化体育与传媒产品应当有市场解决，而不应由政府解决。 2002-2011年我国财政文化体育与传媒支出状况 1.74% 1890 108930 103740 2011 1.70% 1543 89874 83080 2010 1.84% 1393 75874 68477 2009 1.74% 1086 62593 61330 2008 1.81% 899 49781 51322 2007 1.69% 685 40423 38760 2006 1.76% 597 33930 31649 2005 1.72% 490 28487 26396 2004 1.79% 441 24650 21715 2003 1.88% 415 22053 18904 2002 占总支出比重 文体传媒支出 财政支出 财政收入 年份 我国最近十年财政文化体育与传媒支出状况 当前状况 首先，虽然国家和政府对文化体育与传媒支出的投入逐年增加，但从等下的2010年和2011年的数据不难看出，在支出所在比例上面并没有什么提高，而且占所有支出的比重也是很低的。 我国行政公务支出的比例约是美国政府的三倍，表明我国行政成本高昂，产生对公共服务的“挤出效应”，使得政府用于这方面的投入仅为美国的三分之一；而文化体育与传媒正是公共服务与管理的不可或缺的一部分。 关于2010年中央本级支出决算的说明 2010年文化体育与传媒预算数为157.96亿元，决算数为150.13亿元，完成预算的95%。 　　2010年文化预算数为18.15亿元，决算数为19.46亿元，完成预算的107.2%。主要是增加了基本建设等支出。 　　2010年文物预算数为11.4亿元，决算数为9.84亿元，完成预算的86.3%。主要是国家博物馆新馆开办费等支出减少。 　　2010年体育预算数为11.98亿元，决算数为12.16亿元，完成预算的101.5%。主要是增加了温哥华冬奥会奖金等支出。 　　2010年广播影视预算数为43.75亿元，决算数为54.77亿元，完成预算的125.2%。主要是增加了基本建设支出、加强重点媒体国际传播能力建设专项资金等支出。 　　2010年新闻出版预算数为45.9亿元，决算数为39.66亿元，完成预算的86.4%。主要是年初预算原列本科目的加强重点媒体国际传播能力建设专项资金执行中转列其他相关科目，本科目支出相应减少。