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电力安全生产管理体系 浙江省电力安全培训中心 一、两大体系 国家电网公司《安全生产工作规定》的第四条就明确规定：公司系统应实行以行政正职为安全第一责任人的各级安全生产责任制，建立健全有系统、分层次的安全生产保证体系和安全生产监督体系，并充分发挥作用。 （一）安全生产保证体系 安全生产保证体系 除安监体系以外的其他组织机构和企业的安全管理制度 在完成生产任务的过程中实现安全 安全生产保证体系中一个非常重要的核心内容是：安全生产责任制 华东 以行政正职为首的行政安全指挥体系 以党委书记为核心的思想政治工作保证体系 以总工程师为首的安全技术保障体系 以工会为主的群众监督体系 黑龙江省电力公司 人身安全保证体系 设备安全保证体系 安全监察保证体系 安全管理保证体系 行政组织保证体系 约束、激励保证体系 原国电公司安全处长 政治思想保证体系 生产技术保证体系 后勤保证体系 以工会为首的群众监督体系 每个体系都有牵头部门，其他部门参加，共同做好 教材中 1、决策指挥保证系统 核心 2、技术管理保证系统 重要组成 3、规章制度保证系统 根本 4、设备管理保证系统 重点 5、执行操作保证系统 基础 （二）安全生产监督体系 安全生产监督体系（属于电力企业内部的监督 ） 安全监督组织机构、安全监督网络、安全监督制度，构成完整的安全生产监督体系。（自上而下、各个层次的安全监督部门和人员构成） 双重职能： 监督职能和管理职能 三级安全网 基层单位　　安监科 　　　　车间工区　　专职安全员 　　　　班组　　　　兼职安全员 职责 监督职能： 当好助手 对谁负责 依法监督 怎样负责 坚持“四不放过” 管理职能：日常安全管理 安全监督人员持证上岗 （三）两个体系的关系 安全职责上的不同点 安全生产保证体系：要保证企业在完成生产任务的全过程中实现安全、可靠。 安全监督体系则监督安全生产保证体系在完成生产任务的全过程中是否严格遵守各种安全法规及规程制度的规定等，保证了企业安全生产安全可靠。 安全生产保证体系： 对企业的安全生产负有完成的职责 安全生产监督体系： 对企业的安全生产工作负有监督检查职责 工作职责上的不同点 安全生产保证体系： 保证“做”到位（思想政治工作、决策指挥工作、岗位职责、规程制度工作、技术进步工作、设备管理工作、安全管理工作、生产环境工作、后勤服务工作、反事故斗争工作） （实际效果） 安全生产监督体系： 监督到位（现场、检修工作、规程制度执行、设备管理、事故分析处理、信息反馈到位）（对问题发现的及时性和准确性） 安全生产监督体系 生产经营单位应按照《安全生产法》的规定设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员。 58—60年 大跃进冲击 57年全国事故 857次 60年全国事故 5156次 61—65年 调整、巩固、充实、提高 65年 1236次 65年—70年 撤消了安监机构 70年 重新恢复，建立制度 80—94年 关于加强安全生产管理的若干规定 16项重点反事故技术措施 确立各级领导的安全生产责任制，88年能源部第一号令，明确提出各单位行政正职是安全生产第一责任者 统一归口监督设备安全和人身安全，统一称为安全监察 95年—97年 关于安全工作的10条决定 修订颁发七个规程和规定， 新颁：电力生产安全工作规定、电力基本建设安全管理规定、电力安全监督规定、电力系统多种经营安全管理规定、电力企业各级领导人员安全生产职责规定 三、安全监督的任务和例行工作 1、安全监督的基本任务 根据“安全第一、预防为主”的方针，监督、检查国家和上级有关安全生产的法规、标准、规定、规程、制度的贯彻执行。 对企业发生的人身和设备事故，在规定职权范围内，进行调查并提出处理意见；按规定向上一级安全监督机构报告情况。 协助企业领导开展反事故斗争，组织各种安全活动，共同保障发供电设备的安全运行及生产过程中的人身安全。 2、安全监督的具体任务 监督与安全生产有关的各项规程制度及上级指示的贯彻执行 经常进行现场监督性巡视 监督“安措”、“反措”的实施 监督劳保防护用品及安全工器具的购置、发放和作用 监督生产培训工作 参加和协调组织事故调查 参与工程设计审查及外包工程的资质审查等工作 做