欧盟绿色壁垒＂的最新发展与我们的对策.PDF

欧盟“绿色壁垒的最新发展与我们的对策 王建平 ． 天祥集团(Intertek) 根据WTO的前身GATT子1995年在乌拉丰回合谈判所达成的ATC协议，全球的纺织品 服装贸易将用lO年的时间分四个阶段逐渐实现向GATI规则的回归，并最终于2005年1月1 日起取消所有配额限制，实现完全的贸易自由化。2002年是中国加入WTO的第一年t统计表 明，中国纺织品服装当年的出口总额达到了617．69亿美元的前所未有的新高，同比增长15．90％。 这在某种程度上得茄于中国加入WIO和美国政府按照ATC协议的规定如期启动第三阶段配额 减让计划而使中国对美的纺织品服装出口出现大幅度的增长。但若由此而对中国纺织品服装国 际贸易的发展前景作出乐观的评估是不可取的。 长期以来，中国的纺织品国际贸易由于游离于wro(包括其前身GATI)之外，一直受到 请多的限制和不公正的待遇。冈此，许多国内的纺织企业，特别是一些出口产品的生产和贸易 企业，把对WTO的期待更多地放在对一些传统的贸易壁垒，如关税和配额、许可证、原产地 证明等非关税贸易摧施的逐步降低和取消上。以为，中国入世后，|雅着世界贸易自由化的不断 推进和传统的贸易壁垒的逐渐弱化，中国的纺织品出口自然而然就会畅通无阻地获得更大的发 展，这种想法其实是十分幼稚的。其中一个很重要的问题是对当今国际贸易中正在迅速崛起和 蔓延的以贸易技术壁垒为主的新贸易保护主义的发展缺乏足够的认识，特别是对以设置贸易技 术壁垒著称的欧盟知之甚少。据统计。目前欧盟已成为中国纺织品出口的第四大市场而中国也 已成为欧盟纺织品出El的第二大市场，但大部分中国的纺织企业对欧洲在纺织品服装贸易中的 技术壁垒了解不多，而其中最主要的酋推“绿色壁垒”。 随着国际社会和经济的不断发展，可持续发展已经成为世界各国越来越重视的重大问题， 而环境保护则是备国实施可持续发展战略的重要组成部分．事实上，国际上的绿色消费潮流已 经开始影响我国的纺织品服装出口。随着绿色、生态等观念逐渐被消费者所广泛认同，对纺织 品服装的生态要求正在迅速成为阻碍我国纺织品服装出口扩大国际市场份额的主要障碍。 2002年9月11日，欧共体官方公报正式发布了欧洲议会和欧盟委员会2002年7月19曰 共同颁布的指令2002／6I／EC--《对欧盟委员会关于限制某些危险物质和制剂(偶氮染料)的销 纺织品和日用消费品的市场准入构筑完整的“绿色屏障”方面又迈出了两个重大的步伐。这两 个法令的正式实施将对欧洲乃至全球的纺织品和日用消费品市场产生重大的影响。中国作为全 球最大的纺织品生产和出口国，可能受到的影响显然是不可低估的。 目前，欧盟及各成员国或相关组织构筑“绿色壁垒”的速度正在不断加快，仅在纺织品服 装贸易领域，去年以来就有10余项新的法规、指令或标签标准出台，其中涉及面较广的主要有： 欧盟指令2002／61／EC--关于蘩用偶氮染料 欧共体曾丁1997年发布指令67／548／EEC，提出了一个关丁．在欧挟体国家禁止在纺织和皮 革制品中使用可裂解并释放出某些致癌芳香胺的偶氮染料的法令草案，该法令草寨是在德国、 奥地利和荷兰政府的有关禁用法令的基础上起草的。该法令意欲在全欧共体范围内协调各国在 禁用部分偶氮染料立法方面的步伐，并统一监控测试手段，同时将涉嫌的芳香胺总数增加到22 种。2001年3月27日欧共体官方公报发布新的欧盟指令200】／C96剧18，该指令进一步明确规 定了列入控制范围的产品类别，同时该指令还明确，在规定的三个检测方法条件下，致癌芳香 LMBGB LMBG 胺的检出量不得超过30ppm，这二个检测方法分别是：§35 82．02-2·1998、§35 B82．02．3．1997和§35LMBG8 盟委员会在经过欧洲议会一读、二读通过及欧共体经济和社会委员会讨论一致的基础上对相关 问题形成共同立场，并决定丁年内出台正式法令。而欧盟指令2002／61／EC正是在此背景下与颁 布的。 新欧盟指令2002／6l厄c的主要内容包括： ● 纺织品和皮革上禁f上使用经还原可蓑解释放出一种或多种致癌芳香胺的偶氮染料，而用这 些纺织品和皮革或其染色部分制作的最终成品可能与人体皮肤