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我国当前环境经济政策存在问题和对策研究 　　[摘 要] 本文以我国当前面临的诸多环境问题为背景，简单阐述我国现行环境经济政策，着重对财政支出、排污收费和有关环境保护税收这三方面经济政策在具体实施过程中存在的问题作出分析，最后提出几点改进建议。 [关键词] 环境问题的经济学本质；环境经济政策；财政支出；排污收费；排污交易权；环境税收 【中图分类号】 F205 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244（2013）08-163-3 环境是指人类和其它生物赖以生存的客观事物和生态系统的统一体，包括影响人类生存和发展的天然的、人工改造的各种自然因素的总体。环境的功能分为以下三种：一是提供公共消费品。二是提供自然资源。包括经济活动所需的各种原材料和能源，以及能够直接用于观赏领略的旅游资源，从而为生产提供动力。三是接受废弃物。环境发挥着废弃物接受器的功能。只有超过环境承载能力，才构成现实的污染。 “环境也是资源，且是一种稀缺资源”。这种稀缺，体现在绝对和相对两方面。绝对稀缺是由于经济的增长对自然资源的需求逐渐增加，废弃物的排放超过环境的自净能力，人类对清洁环境的需求随生活水平的提高而永无止境。相对稀缺则是因为环境的生产功能和服务功能之间以及同一功能的不同使用者之间法人相互冲突，最终导致对环境资源的需求也冲突。 一、环境问题的经济学本质 古典经济学家