九·一八后舆论空间与集权政治的关系（19.PDFVIP

第３期 阅江 学 刊 Ｎｏ．３ ２００９年１０月 ＹｕｅｊｉａｎｇＡｃａｄｅｍｉｃＪｏｕｒｎａｌ Ｏｃｔ．２００９ ·民国文化研究· “九·一八”后舆论空间与集权政治 的关系（１９３１—１９３５） ———以《独立评论》与《时代公论》为中心 刘大禹 （湖南科技大学，湖南 湘潭４１１２０１） 摘要：“九·一八”后，为应对国难，舆论界出现了评议时政的热潮。他们以某一刊物为聚集 地，形成了宽泛的舆论空间。在众多新创刊物中，以《独立评论》与《时代公论》为典型代表。 舆论界尽管有着强烈的民主宪政的呼声，但随着时局的发展，对领袖权威的推崇逐渐达成了共 识，赞成建立强力政府，主张实行集权政治。１９３５年，军事权威蒋介石兼任行政院院长，集权政 治形成。然而，舆论空间与集权政治存在着一个二律背反的矛盾。如何保持一个自由的舆论 空间，加强舆论对政府监督，是国民政府一直未能解决的难题。 关键词：“九·一八”；舆论空间；集权政治 中图分类号：Ｋ２６２．９　　　文献标识码：Ａ　　　文章分类号：１６７４７０８９（２００９）０３００９９０８ ② 　　“九·一八”后，国民政府通过了政制改革案， 体与舆论保持着严格的控制。在抗日御侮的要求 实行责任内阁制，国民政府主席虚置。在内忧外 下，舆论界对国府主席虚置的内阁制表示了怀疑， 患的政治环境中，舆论界普遍产生了一种增强民 对政制进行了激烈的争论。国民政府的政制亦发 族凝聚力的要求，希望出现一个统一的、坚强有力 生了相应变化，从内阁制逐步过渡到集权政治，蒋 的政府，以应对危局。大江南北的知识分子，常以 ③ 介石的个人权威逐步形成。显然，舆论空间与国 某一刊物为聚集地，形成了热议时政的宽泛的舆 民政府制度变迁之间的关系需要进一步探讨。笔 论空间。它体现着舆论界对国家关怀与主题表达 者选择了两种颇具代表性的期刊《独立评论》与 的程度，属于一种公共领域，表达一种“公共意 ④ 《时代公论》作为中心 ，考察在国民政府制度变 志”。舆论空间的弹性，与政府当局的政制有着密 迁过程中的舆论空间，探讨其与集权政治的关系。 切的联系。近年来，学术界较多关注了国难期间 在拯救国难之际，舆论界对政制改革表达了何种 ① 一些新办刊物的主张或体现的政治思潮。也有论 意向？对集权政治的形成具有何种影响？当集权 者认为，国民党为了维护一党专政，始终对新闻媒 政治逐步形成时，舆论空间尚有多大？ 收稿日期：２００９－０９－１０ 基金项目：国家哲学社会科学基金项目“国民政府行政院的制度变迁研究（１９２８－１９３７）”（０８ＣＺＳ００８） 作者简介：刘大禹，男，湖南新化人，历史学博士，湖南科技大学法学院副教授，浙江大学蒋介石与近代 中国研究中心博士后，主要从事中国近现代政治制度史与中华民国史研究。 ９９ 阅江学刊：２００９年 第 ３期 　　一、《独立评论》与《时代公论》对集权政治 丁文江在探讨中国政治出路时指出，“在今日 的态度