企事业单位负责人经营效益考核办法(修订）宣贯暨征求意见.ppt

企事业单位负责人经营效益考核办法(修订）宣贯暨征求意见 主要内容 主要内容 本次修订的目的 本次修订的主要内容 指标体系与计分规则（企业） 　指标体系与计分规则（事业） 　 　难度系数决定因素 　 标杆设定与分值 　　　　08年标杆值参考 EVA考核要点 惩罚性条款 主要内容 上报08年考核目标 上报08年考核目标 上报08年考核目标 上报08年考核目标 上报08年考核目标 上报08年考核目标 关于三年任期考核 结束语 * 财会部 2007年11月 一、国资委对央企第二个任期业绩考核提出新要求 修订了中央企业负责人经营业绩考核办法,2007年1月1日开始施行 二、集团公司进一步改进和完善经营效益考核办法 贯彻落实国资委的新精神，将国资委考核思想与理念层层传递。 结合集团公司实际，总结考核工作的经验与存在的问题，进一步完善考核办法，　 　建立激励与约束机制，促进成员单位，更好更快地健康发展。 集团公司修订业绩考核办法的背景 1 2 国资委对央企考核新精神 集团考核办法修订重点 3 上报08年考核目标 国资委对中央企业业绩考核办法进行了修订，修订的目的及重点：完善四个机制,引导央企又好又快发展： 1. 完善目标确定机制 纵向比较的同时，引入行业对标、横向比较考核理念，同一行业、同　一尺度； 确定年度和任期考核目标要和上报国资委的三年滚动规划相衔接; 建立A级门槛，考核结果要进A级，年度利润目标必须高于上年目标与　实际的平均值。 国资委对中央企业业绩考核新精神 2.完善分类考核机制： 强化对企业管理“短板”以及技术创新能力、资源节约水平、可持续发展能力的考核。对在自主创新（包括自主知识产权）、资源节约、扭亏增效、管理创新等四方面取得突出业绩和贡献的设特别奖。 支持科技型企业加大技术创新力度,适度加大技术创新、研发投入和产出等分类指标的权重。 完善考核得分的计算方法，对净资产收益率和国有资本保值增值率高于历史最好水平或者行业内最高水平的，降低加分难度；对考核目标值低于上年目标值和完成值的平均值的单位提高加分难度。 国资委对中央企业业绩考核新精神 3.完善价值创造机制： 第二个任期鼓励企业利用经济增加值（EVA）指标进行业绩考核，对　经济增加值比上一年有改善和提高的企业给予单独奖励，从第三个　任期（2010-2012年）开始全面推行。 EVA是对企业资产负责表和利润表的综合考量，其核心是资本投入是　有成本的（资本成本暂按5.5%测算），企业盈利只有高于资本成本　时才会为股东创造价值。引导央企更加关注价值创造。 国资委对中央企业业绩考核新精神 4.完善激励约束机制： 强调“业绩上、薪酬上，业绩下、薪酬下，并作为职务任免的重要依据。　对利润总额低于上一年的企业，无论其考核结果处于哪个级别，其绩效薪　金倍数均应当低于上一年。　 对任期考核结果为A、B、C级的企业，除按期兑现全部延期绩效薪金外,还　将根据考核结果和中长期激励条件给予相应中长期激励；考核结果为D、E　的企业，除扣减延期绩效年薪外，对有关负责人进行谈话、岗位调整、降　职使用或免职解聘。 年度考核出现考核不及格、违法违纪、重大安全事故、重大风险四种情况,　要对主要领导进行谈话。 国资委对中央企业业绩考核新精神 1 2 国资委对央企考核新精神 集团考核办法修订重点 3 上报08年考核目标 “三促一改一落实”： 促进成员单位制订积极合理的预算指标，自加压力，以更高目标　　 　谋求发展 促进成员单位加强全面预算管理，提高管理水平和预测能力 促进成员单位树立为股东创造价值的理念 改进考核评分规则，鼓励先进，鞭策落后 落实集团化战略，提高集团执行力 “三引入一增设”： 引入标杆，预算要同标杆比，完成要同预算比 引入分类考核，不同板块设立不同标杆，同类单位达　 　到不同标杆水平，起平分有差别，难度系数也有差距 引入价值创造机制，企业增加EVA改善值考核指标 增设重点工作考核指标，落实集团化战略， 08年对资金 　集成度进行考核 考核得分＝（收入得分＋利润得分＋净资产收益率得分＋成本费用得分＋EVA得分±附加分） 　　　　　×难度系数 考核得分＝（收入得分＋利润得分＋净资产收益率得分＋非财政收入得分±附加分）×难度 　　　　　系数 难度系数K＝1＋[（资产总额占比×k1 ＋收入占比×k2＋利润占比×K3 　　　　　　＋职工人数占比×K4＋离退休人数占比×K5）／2＋ 净 　　　　　　资产收益率×k6 ] 其中：K1、K2、K3、K4、K5、K6为权重 K1＋K2＋K3＋K4＋K5＋K6＝1