党校培训基层公务员公文处理讲课课件.pptVIP

一、公文的概念、特点和作用 从四个方面理解党政机关公文的概念： （一）公文必须出自于党政机关 （二）公文一旦发布实施，就必须执行 （三）公文是实施领导、履行职能、处理公务的工具 （四）公文必须按照规范的体式和程序进行撰写、处理 一、公文的概念、特点和作用 公文处理的基本依据 《党政机关公文处理工作条例》和《党政机关公文格式》，是全国各级各单位公文处理工作的基本依据。 公文处理的基本要求 科学化、制度化、规范化 一、公文的概念、特点和作用 ●公文处理的任务 公文处理工作包括：公文拟制、办理、管理、整理（立卷）、归档等一系列互相关联、衔接有序的工作。 ●公文处理的原则 公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。 一、公文的概念、特点和作用 公文的特点 1.权威性和政策性 2.针对性和指导性 3.规范性和约束性 4.程序性和严密性 　 5.对应性和定向性 一、公文的概念、特点和作用 公文的作用 （一）指导工作，传达意图 （二）联系工作，交流情况 （三）请示工作，答复问题 （四）总结工作，推广经验 （五）有据可依，协调行动 （六）记载工作，积累史料 二、公文的格式 公文格式的组成 党政机关公文的格式分版头、主体、版记三部分，共由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、二维码、页码等组成。 二、公文的格式 ●版头部分 （一）份号（套红6位3号黑体阿拉伯数字） （二）密级和保密期限（3号黑体字） （三）紧急程度（3号黑体字） （四）发文机关标志（套红小标宋字体） （五）发文字号（3号仿宋字体） （六）签发人（“签发人”用3号仿宋字体，“签发人姓名”用3号楷体) 二、公文的格式 ●主体部分 （一）标题（2号小标宋字体） （二）主送机关（3号仿宋字体） （三）正文（3号仿宋字体） （四）附件说明（3号仿宋字体） （五）发文机关署名（3号仿宋字体） （六）成文日期（3号仿宋字体） （七）印章 （八）附注（3号黑体) （九）附件(3号黑体） 二、公文的格式 ●版记部分 （一）抄送机关（4号仿宋字体） （二）印发机关和印发日期（4号仿宋字体） （三）条形码 ●页码 公文标注页码一般用4号半角宋体阿拉伯数字编排在公文版心下边缘之下，数字左右各放一条一字线。 三、公文的文种 文种的概述 文件是一个载体、工具、平台，是用来传达、贯彻党的方针政策的载体，是机关之间相互交流的平台。文件相当于“肉”，是内容；文种相当于“皮”，附着于文件上，文种由内容决定，必须与内容符合，与领导机关的意图相符合。 公文的种类广义上包括各个种类文书，狭义上指党政机关的公文文种。划分公文种类很有必要，写文章讲究“文无定式”，但公文是“无规矩不成方圆”，党政机关公文的格式是法定的，包括公文的文种，文件的构成和结构。 三、公文的文种 文种是由公文作用和功能决定的，文种的功能有以下几点： 1.说明公文的性能，根据公文各自承担使命可分为规范性公文、指示性公文和告知性公文三类，看到文种时就可以意识到是上行文、下行文或平行文。例如决定是指令性公文，意见是规范性公文，公告和通告是告知性公文等，文种非常清晰的为公文打上了标记。2.明确公文任务。3.确定公文内容。4.表示行文方向。5.反应公文目的。6.表现公文不同特点。 三、公文的文种 党政机关公文主要文种共有15种 （一般称其为15种法定文种） 1.决议 2.决定 3.命令（令） 4.公报 5.公告 6.通告 7.意见 8.通知 9.通报 10.报告 11.请示 12.批复 13.议案 14.函 15.纪要 三、公文的文种行文关系和行文方向分类 文种的分类 （一）按行文方向，可分为上行文、下行文、平行文 1.上行文是指下级机关向上级机关报送的公文