环境规制对经济增长的直接及间接影响——基于山东省1995-2010年数据实证研究.pdf

20 13年 10月 理论学刊 Oct ．2013 第10期总第236期 Th eor y J our na l No ．10 Ser ．No ．236 环 境 规 制 对 经 济 增 长 的 直 接 及 间 接 影 响 ‘ ——基于山东省1995- - 20 10年数据实证研究 张蕴萍 ( 中共山东省委党校校刊鳊辑部，山东济南250103) ( 摘要 】近年来，中国经济飞速发展，我们在享受经济发展带来丰硕成果的同时，也在饱受环境恶化所带来的 恶果，并且 ，随着经济进一步发展 以及工业化、城市化 的不断深入，环境问题日益凸显 。如何实现经济增长和环境保 护的双赢 已成为社会各界关注的热点。在此，以山东省为例，利用其1995- - 20 10年的数据，对环境库兹涅茨 曲线是 否存在进行了实证检验。并通过计量模型进一步分析了环境规制对影响经济增长的技术创新、资本及劳动力等的影 响，探究环境规制对经济增长的直接和 间接影响，并对政府如何实施正确的环境规制政策，积极发展低碳产业，保护 和建设生态环境，尽快摆脱经济增长和环境保护的两难区间，提早步入二者协调发展的双赢区间提出若干建议。 ( 关键词】政府规制 ；环境规制；经济增长 ；环境库兹涅茨曲线 ( 中图分类号】F205；F061．2 [ 文献标识码]A [ 文章编号) 1002 —390 9( 2013) 10—0043—05 20世纪 0年代 以来，随着环境污染问题 日益 者研究发现环境EKC在中国依 旧存在 ，中国经济增 严重 以及人们环境保护意识的增强，世界各经济发 长还处在倒U型EKC拐点的左侧，尚未突破环境质 达国家在大规模放松经济规制的同时，把加强环境 量与经济发展的两难区间。现实经济运行中，从 规制作为一个主要的规制领域 。然而 ，在这个历史 “六五”到 “十五”的25年间，每个五年计划的经济 时期，中国正处于前工业化时期，环境 问题并未得到 指标都能顺利完成，唯独环保指标大打折扣，从未全 足够 的重视 。改革开放 以来，我国的经济增长极其 面完成过。针对这一发展瓶颈，2 00 年我 国将节能 显著，19 8- - 200 8年的30年时间，年均GDP增长率 减排定为一项基本 国策，并提出了可持续发展的战 高达9 ．8 ％，创造 了 “中国奇迹”。然而，中国也为这 略方针。之后政府加大环境规制强度，坚定不移地 种 “奇迹式 ”经济增长付出了惨重的资源和环境代 贯彻科学发展观这一执政理念，采取了一系列更加 价。严重的环境污染也羁绊 了中国经济的进一步增 严格 的措施 ，积极推进 中国建设资源节约型和环境 长，根据世界银行、中科院和环保总局的测算，中国 友好型社会 ，环境规制取得 了一定效果和进展。正 每年仅空气和水污染所造成的经济损失就 占GDP 确认识环境规制与经济增长两者的逻辑关系，将有 的8％一12 ％。依靠大量要素投入和牺牲环境来提 助于环境规制主体——政府充分发挥其管理职能， 升经济指标 的粗放型经济发展方式 已不可持续。环 从而促进我国环境保护和经济发展的共赢。 境规制的严峻性和紧迫性已逐渐得到社会各界的高 一、文献综述 度重视 。 关于环境规制与经济增长两者之间的关系，国 环境库兹涅茨曲线( 简称EKC) 是政府是否采 外的学者有 以下两种不同的观点：一是遵循成本说， 取环境规制 的理论根据 ，该曲线呈倒U型，即环境 认