支持、参与艾滋病防治是公安机关应尽的社会义务mdash;mdash;武汉.pptVIP

支持、参与艾滋病防治是公安机关应尽的社会义务——武汉市公安治安部门支持NGO“防艾”的做法和体会  武汉市公安局治安管理处 刘肖兵; 引言： 公安机关及其民警支“防”、参“防”的缘由 我市公安机关及其民警支“防”、参“防”的现状 ;NGO“貌似违法”或“涉嫌违法”的特性： 1.干预对象的违法性——部分外展干预对象是涉 嫌违法犯罪的暗娼、注射吸毒者。 2.干预组织成员的双重性——部分NGO本身就是暗娼、注射吸毒者以及老鸨、性交易场所的经营者。 3.干预地点的违法犯罪易发性——干预地点多是容易发生涉性、涉毒等违法犯罪地方或场所。 4.干预内容的违法犯罪关联性——干预内容涉及卖淫或吸毒的行为方式或工具等。 ; 引言： 公安机关及其民警支“防”、参“防”的缘由 我市公安机关及其民警支“防”、参“防”的现状 ; ;;;;做法四：切实给予“防艾”NGO帮助。;做法五： 认真研究公安机关支“防”、参“防”的法律、政策和策略。; 总的认识和感受：; 第一，公安机关及其民警要充分运用或利用法律及其支持，依法开展支“防”、参“防”实践活动。  第二，公安机关及其民警要提高对“防艾”的认识，逐步培养自己支“防”、参“防”的自觉性和能动性。  第三，公安机关及其民警要把握界限，正确区分和处理“防艾”活动和违法犯罪这两种不同性质的行为。  第四，公安机关及其民警要主动配合GOV建立对“防艾”NGO实施规范管理的机制。  第五，公安机关及其民警要共同倡导成立“防艾”的 群众性组织，鼓励民警个人积极争当“防艾”志愿者。;认识一: 公安机关及其民警要充分运用或利用法律及其 支持依法开展支“防”、参“防”实践活动。; 法律 政府及其部门的“防艾”职责和义务 必尽的“防艾”职责 公安机关及其民警 应尽的“防艾”责任和义务 法规 公安机关治安管理职责 ;认识二：;1.必然性——由NGO“貌似违法”或“涉嫌违法”的特殊性决定。 2.重要性—— “防艾”比卖淫或吸毒违法有着更显重要的地位。 3.必要性——支持、帮助NGO，就是维护政府部门与易感艾滋病毒高危人群或艾滋病毒感染者/病人沟通的必要桥梁。 4.紧迫性——由紧急严峻的“艾情”决定。 ;认识三：;公安机关处理“防艾”活动和违法犯罪这两种不同性质行为的原则 ：“有错推定，先履职责；无错认定，再尽义务” ;1.查处打击——违法犯罪或是以“防艾”为掩护违法犯罪。 2.支持帮助 ——疑似违反犯罪的“防艾”活动。 3.分别对待，依法处理——两种性质兼而有之的行为，或者两种性质行为分别发生在不同人员身上的情形。;认识四：  公安机关及其民警要主动配合GOV建立对“防艾”NGO实施规范管理的机制。; NGO规范管理措施: 1.备案——NGO及其成员在NGO所在的辖区派出所进行管理性的登记。 2.证件标识——持证上岗，既是身份的标志，也是身份的证明。 3.身份查验——治安检查，查验NGO身份。途径有四：备案地派出所、活动地派出所、项目GOV、NGO权威网站。 4.报告——活动前，NGO向GOV和备案地地派出所报告。进入场所前，应向活动地派出所报告。 5.通报——“防艾”GOV向项目涉及的地派出所通报NGO“防艾”活动；适宜宣传报道公安机关支“防”、参“防”的情况。;认识五： 公安机关及其民警要共同倡导成立“防艾”的 群众性组织，鼓励民警个人积极争当“防艾”志愿者。;结 束 语;支“防”有理！;参“防”无错！;谢 谢 ！