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济南市政务服务中心 档案信息化建设项目 一、投标人资格条件： *软件原厂商授权书（投标人若为档案管理软件公司的代理商，则必须出具软件原厂商的产品授权代理书或针对本次项目的投标授权书原件）。 *投标人所投的软件产品相关登记证书和著作权证书复印件。 二、 评标方法 评标方法 综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照本招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。 评标标准 采购清单及技术要求 一、采购清单 序号 名称 配置描述 数量 单位 1 数字档案馆综合管理系统 定制开发 用户空间 1 套 馆务(协同)工作平台 文件接收中心 移交管理 管理中心 利用中心 系统管理 介质预警管理系统 电子文件校验系统 在线归档管理 虚拟库房管理系统 离线数据采集系统 数据迁移 档案门户网站 2 档案资源库建设 采购档案整理及数字化加工 基建档案整理及数字化加工 工矿档案整理及数字化加工 10000 卷 3 其他 4 二、项目建设背景 为适应网络、通讯和多媒体技术迅猛发展的新世纪信息化建设需要，解决各级各类档案馆室业务建设中存在的普遍问题，国家档案局提出，要广泛应用信息技术，提高计算机和网络的普及和应用程度，应用数字化、网络化技术，加快信息化步伐，要求有条件的档案馆要进行档案馆档案室数字化、网络化的工作。 数字档案馆作为档案馆功能在信息时代的延伸，既具有传统档案馆的基本性质和功能，又适应信息社会的发展需要，以电子计算机等现代化设备为技术手段，在实现常规档案的数字化管理的同时，通过网络传播通道实现电子档案信息的收集、存储、管理、利用，建立数字档案存储数据库。 （1）电子政务发展的必然追求 数字档案馆为馆藏档案从库存资源向信息资源转换提供中间件和支撑平台，提供档案目录和档案原文的数字信息查询中心，也为信息的发布提供了一个统一平台，有利于提高办公的效率。 （2）档案事业发展“十二五”规划的基本要求 为了适应国家信息化建设和档案事业发展的要求，促进全国档案事业现代化水平的提高，为档案事业在新世纪新阶段的发展绘制出新的宏伟蓝图，《档案事业发展“十二五”规划》已被列入国家发改委“十二五”专项规划编制目录，体现了国家对档案事业发展的重视和支持，为推动档案事业可持续发展创造了有利条件，也为我局制定档案事业发展“十二五”规划提供了一个重要工作基础。 （3）提升档案信息化水平的主要途径 我局的档案信息化建设比较薄弱，现有的设备、系统已经不能满足当前档案事业的发展要求以及我馆档案管理的实际需求。通过建设数字档案馆和档案资源库建设，可以全面提升我局档案信息化以及档案管理的水平。 三、项目建设技术要求 1、标准规范 应用软件的各项标准编制应遵循档案行业、电子政务及信息安全的相关标准。基于数据的技术标准主要包括结构化的目录数据标准和非结构化的电子全文数据标准。目录标准主要是规范各数据库表（包括电子文件、其他类型档案等）的属性（即元数据）以及目录数据的交换格式。全文标准主要是规范文件命名规则、电子文件存档格式以及文件的组织、交换方式等。 数据规范按照国家标准、省市标准，应遵照的规范包括： 档案管理主要法规： 《中华人民共和国档案法》 《中华人民共和国档案法实施办法》 《全国档案信息化建设实施纲要》 《中办国办关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》 业务标准与规范： 《信息与文献——文件管理》ISO 15489 《信息与文献—文件管理—元数据原则》ISO/PDTR 23081 《开放档案信息系统 》ISO 14721 《国家行政机关公文格式》GB/T9704-1999 《电子文件归档与管理规范》GB/T18894-2002 《档案交接文据格式》GB/T13968-92 《档案分类标引规则》GB/T 15418-94 《中国档案机读目录格式》GB/T 20163-2006 《全宗卷规范》DA/T 12-1994 《档案著录规则》DA/T 18-1999 《归档文件整理规则》DA/T 22-2000 《档号编制规则》DA/T 13-1994 《磁性载体档案管理与保护规范》DA/T 15-1995 《档案工作基本术语》DA/T 1-2000 《档案主题标引规则》DA/T 19-1999 《纸制档案数字化技术规范》DA/T31-2005 《档案管理软件功能要求规定》 《中国档案主题词表》 《电子公文归档管理暂行办法》国家档案局2003第6号令 《文书类电子文件元数据方案》（DA/T46-2009） 《版式电子文件长期