从环境经济学视角重读《社会成本问题》.pdf

2010年 7月 山 东 经 济 Ju1．，2010 总 159期 第4期 SHAND0NG ECON0MY Gen．159 No．4 【理论经济研究】 从环境经济学视角重读 《社会成本问题》 谢 来 辉 (中国社会科学院研究生院，北京 100005) [摘 要] 本文是通过重读科斯 《社会成本 问题》而产生的对环境经济学一些重要理论和现实问题 的思考。 从环境经济学上来看，科斯通过 《社会成本问题》开创了-9“庇古税”截然不同的新传统，认真审视这两个传统之间 的区别和联系，有利于对现实的环境政策进行更好的思考。本文进而对科斯代表的环境经济学家对公平 问题，以 及最优产权结构的效率等问题，对现实的碳税与排放贸易体系的政策选择，以及思考其对全球气候合作的启示等， 都进行分析和批判。 [关键词] 社会成本；外部性；碳市场；全球气候合作 [中图分类号]F062．2 [文献标识码]A [文章编号]1000—971X(2010)04—0017一O8 罗纳德 ·科斯在 1960年发表的 《社会成本问 问题》，不仅可以更好地认识经济学家们是怎样看 题》一文 已经成为经久不衰的旷世经典，是经济学 待和解决环境问题的，也可以更好地理解科斯这一 文献中引用率最高的作品之一。就凭着这篇文章， 巨著的深刻内涵。 科斯无意问开创了两个新的学科—— “法和经济 一 、 从庇古到科斯：从环境政策看 《社会成本问 学”及 “新制度经济学”，奠定了他作为新制度经济 题》的意义 学鼻祖的地位，并使他获得 1991年诺贝尔经济学 有人说：“科斯提出的问题 比其 回答的问题更 奖。 《社会成本问题》启发了一代的经济学家，包括 加有价值，他给人们的灵感和想象力要多于他给人 环境经济学家都从中吸收营养。 《社会成本问题》 们带来的结论。” 极大地丰富了经济学家看待环境问题的视角。科斯 经济学家们一直把外部性归结为市场失灵，认 所开创的环境治理的产权管理途径，与著名福利经 为这是环境问题产生的根源。英国福利经济学家 济学家庇古(ArthurC．Pigou)在 20世纪2O年代所 A．c．庇古在 1932年出版的 《福利经济学》中，最早 倡导的环境税，成为环境经济两大基本政策工具。 主张应 由政府来对外部性进行干预，对污染者征收 制度经济研究的学者对于科斯这篇文章已经有了众 一 个价值相当于边际社会净损失的环境税，来纠正 多研究和讨论，本文试图从环境经济学的视角进行 这个负的外部性。这种税收被后人誉为 “庇古税”。 批判性的解读。 庇古证明了这种税收是有效率的，而且对污染者进 环境经济学是一门应用学科，以解释和解决现 行惩罚似乎也是更合乎公众的价值观。在科斯 《社 实中的环境问题为导向，主要建立在外部性理论和 会成本问题》之前，这一直被认为是环境经济分析 公共产品理论之上。庇古、科斯和布坎南等都是环 的基础。通过政府征税将外部性内部化的观点，在 境经济学的开创性人物，而 《社会成本问题》尤其是 经济学家们的脑海里已经根深蒂固了。 环境经济学的必读经典。通过认真研读 《社会成本 《社会成本问题》很重要的一个 目的，就在于挑 [作者简介]谢来辉(1983一 )，男，江西安远人 ，中国社会科学院研究生院博士研究生。主要研究方 向：环境经济学、世 界经济。