河南省高速公路联网收费系统应急预案实施方案.docVIP

河南省高速公路联网收费系统应急预案 （试行） 目 录 1、概述 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 工作原则 2、组织机构及职责 2.1 联网公司机构 2.2 运营管理单位机构 2.3 路段机构 收费站机构 3、保障措施 3.1 值班制度保障 3.2 通讯工具畅通保障 3.3 经费保障 3.4 人员保障 物资保障 4、应急处置 4.1 应急事件分级 4.2 应急处置程序 应急响应人员 5、实施预案 5.1 一级应急事件 5.2 二级应急事件 三级应急事件 四级应急事件 6、应急结束 6.1 总结应急处置经验 补充备品备件 7、附则 7.1 应急预案演练 7.2 奖惩措施 7.3 应急预案编制、完善和解释 附件1：联网收费应急指挥领导小组通信录 附件2：联网收费系统维修保养费用标准 附件3：各类应急事件的总体要求及应急处置 1、概述 1.1 编制目的 为规范河南省高速公路联网收费系统应急管理和应急处置程序，确保联网收费系统安全运营，有效预防突发事件、自然灾害等因素对联网收费系统运营带来的影响，指导各运营管理单位在出现紧急或突发事件情况下采取相应措施，保障联网收费运营管理工作的有序开展，特制订本预案。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国公路法》、《河南省高速公路条例》、《交通部公路交通突发公共事件应急预案》、《收费公路联网收费技术要求》及河南省交通运输厅、河南省交通运输厅高速公路管理局有关管理规定，特制订本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于河南省境内高速公路联网收费系统发生的应急事件。 1.4 工作原则 河南省高速公路联网收费系统应急预案的基本原则是：分级管理原则、统一指导原则、预防为主原则、互助协作原则、以人为本原则。 1.4.1分级管理原则 河南省高速公路联网监控收费通信服务有限公司（以下简称“联网公司”）负责河南省高速公路联网收费中心应急事件的处置；高速公路运营管理单位（以下简称“运营管理单位”）负责所辖路段联网收费系统应急事件的处置；路段负责本路段联网收费系统应急事件的处置；收费站负责本站联网收费系统应急事件的处置。 1.4.2统一指导原则 联网公司负责指导全省高速公路联网收费系统应急事件的处置。 1.4.3预防为主原则 日常情况下联网公司和各运营管理单位须加强对联网收费系统从业人员的安全教育和技能培训，增强安全操作意识，杜绝人为因素对联网收费系统带来的安全隐患；加强对联网收费系统机电设备的安全巡检及维护保养，确保机电设备安全运营；加强恶劣天气、自然灾害等非人为因素条件下应急预案演练，最大限度预防和降低以上因素带来的隐患。 1.4.4互助协作原则 运营管理单位在联网公司指导下，互助协作参与应急事件的处置；运营管理单位所辖路段遇到突发特大紧急事件需短时间恢复运营，但依靠自身力量无法实现，可由联网公司统一协调相邻运营管理单位给予支持与配合，紧急处置突发事件。事件处理完毕后，被协助单位结清因处理突发事件所发生的相关费用。 1.4.5以人为本原则 在重大交通事故及恶劣天气、洪水、火灾、地震等自然灾害情况下，须将保障人民群众和联网收费从业人员的人身安全作为首要任务，在应急处置过程中须加强人身安全保障措施。 2、组织机构及职责（见附件1） 各级运营管理单位须成立联网收费应急事件处置领导小组，负责所辖范围内的联网收费应急事件的处置。 2.1 联网公司机构 组 长：董事长 副组长：书记、总经理 成 员：公司领导班子其他成员 应急事件处置领导小组办公室 主 任：运营部分管领导（兼） 成 员：运营部负责人、办公室负责人、技术部负责人、维 护部负责人、信息部负责人、财务部负责人、人事部负责人 职 责： 负责全省联网收费系统应急预案的编制、演练、实施等管理工作； 负责检查和指导各运营管理单位应急预案的演练、实施等管理工作； 负责跨运营管理单位间应急预案实施的协调工作； 完成上级交办的其他有关应急事件处置工作。 2.2 运营管理单位机构 组 长：运营管理单位法人代表 副组长：通行费分管领导、机电运维分管领导 成 员：通行费管理部门负责人、机电运维部门负责人、办公室负责人、路政部门负责人、财务部门负责人、养护部门负责人 职 责： 在本预案框架下，结合本单位实际情况，负责本单位联网收费系统应急预案的细化、演练、实施等管理工作； 负责检查和指导所辖路段应急预案的演练、实施等管理工作； 负责所辖路段间应急预案实施的协调工作； 完成上级交办的其他有关应急事件处置工作。 2.3 路段机构 组 长：路段主要负责人 副组长：通行费分管领导、机电运维分管领导 成 员：通行费管理部门负责人、机电运维部门负责人、办公室负责人、路政部门负责人、财务部门负责人、养护