交通运输经济学-快猴网.ppt

7.1 交通运输基础设施供给特性 * 五、航空基础设施 （3）机务维修区 机务维修区是维修厂、维修机库、维修机坪等设施的所在区域，区内还有为保证航空正常工作所必需的各项设施，如供水、供电、供热、供冷、下水等各种公用设施及消防队、急救站、自动电话站、储油库、铁路专用线等。 7.2 基础设施供给形成机制 * 一、资源配置中的规划机制 二、交通运输规划的层次性 7.2 基础设施供给形成机制 * 一、资源配置中的规划机制 （1）交通运输的资源配置 （2）规划的本质与概念 （3）规划的基本特征 （4）规划思想的起源与发展 7.2 基础设施供给形成机制 * 一、资源配置中的规划机制 （1）交通运输的资源配置 按照经济学的理论，市场通过价格机制，自动对供给和需求进行调节。实际上，交通运输并不是这么简单地进行市场机制调节的。 在交通运输供给满足人、货物或交通工具空间位移这样具体的交通运输需求层面，市场机制起决定作用。 一般情况下，交通运输市场是一个垄断竞争型市场，交通运输供给商（运输企业）在市场机制的作用下达到自己的生产均衡状态。但这种运输厂商均衡是在一定的交通运输基础设施条件下达到的。 7.2 基础设施供给形成机制 * 一、资源配置中的规划机制 （1）交通运输的资源配置 这里就存在一个问题：交通运输基础设施作为一种固定设施供给，它的均衡是通过市场机制实现的吗？ 如果交通运输基础设施是通过市场机制实现资源配置的，那么交通运输市场也是一个比较简单的价格机制起作用的市场。 但实际情况却复杂的多。交通运输市场与普通商品市场的一个最大区别，在于交通运输供给是在固定设施供给与运载工具供给同时匹配起作用的情况下才发挥作用，由于固定设施的特殊性质，决定了交通运输供给的形成不完全是市场机制作用的结果，交通运输的资源配置也不可能完全由市场决定，其中必然混合了政府的作用。 7.2 基础设施供给形成机制 * 一、资源配置中的规划机制 （1）交通运输的资源配置 7.2 基础设施供给形成机制 * 一、资源配置中的规划机制 （2）规划的本质与概念 关于规划的本质，有人从社会理性和市场理性对资源配置的不同影响来分析，认为规划是为克服市场理性的缺陷而出现的资源配置方式。 那么，究竟什么是规划呢？有关规划的定义多种多样，归纳起来，对于规划有三种大家比较认同的表述： 1）规划是公共领域内联系科学技术知识与行为、社会指导过程及社会变革过程的纽带。 7.2 基础设施供给形成机制 * 一、资源配置中的规划机制 （2）规划的本质与概念 2）规划是公共领域内社会理性对市场理性的替代，是基于公众利益的资源配置方式，是政府制定的能代表社会公众利益的政策目标的实现手段。 3）规划可以表述为“对事物的远景设计和实现过程的选择与控制”。 第一，定义问题。 第二，建立模型。 第三，设计一个或多个潜在的解决方案。 第四，被提议采用方案的评价。 7.2 基础设施供给形成机制 * 一、资源配置中的规划机制 （3）规划的基本特征 公共领域内的规划有如下基本特征： 1）全局性。 2）前瞻性。 3）公众性。 7.2 基础设施供给形成机制 * 一、资源配置中的规划机制 （4）规划思想的起源与发展 工业革命以后，科学技术的含义彰显出来，科学成了通过“实际”调查发现事实真相即规律的重要手段，科学知识可以指导社会改造。 西蒙认为自此以后，社会不再是由人治而是由科学规律统治，社会犹如人体，其内科医生就是科学家和工程师，他们的工作犹如有意识地“按照某个综合规划”开始未来的社会进程，就是因为他们能预测目前行动的未来结果，社会才可以控制自己的命运。 7.2 基础设施供给形成机制 * 一、资源配置中的规划机制 （4）规划思想的起源与发展 城市设计、城市规划和其他相关的政治社会改良早在19世纪中叶就已经出现了，但直到20世纪，规划才开始作为科学技术被自觉地应用。 然而，并非人人都认同出于社会理性的规划，反对者怀疑社会科学知识是否能保证规划师合理地规划社会的未来，他们认为没有人敢于声称自己知道社会如何运作，也没有人能对社会提出整体规划。 7.2 基础设施供给形成机制 * 一、资源配置中的规划机制 （4）规划思想的起源与发展 20世纪50-60年代以后，各种规划理论和方法欣欣向荣，一个新的技术知识型规划师阶层也出现了。规划成了一种新的管理方式，因其采用理性分析解决长期社会问题而明显不同于传统管理模式，而且主要关注非日常事务决策的规划师也不同于常管理者。有人主张，规划师必须坚持科学的理念，不断掌握最新的分析技术，这样才能保证他们就未来行为路线提出合理的建议，规划师应该是公众利益的守护者，是社会进步的倡导者。 7.2 基础设施供给形成机制 * 二、交通运输规划的层次性 （1）时间维的层次性