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基层党支部工作实务 市级机关党校校长 辛仁华 一.各类基层党组织的 性质、地位和作用 1.党的基层组织的定义 是指建立在企业、农村、机关学校、街道社区、社会团体中介组织、人民解放军连队和其他基层单位凡是有正式党员三人以上，经上级党组织批准，由基层党员大会或党员代表大会选举产生，建立在基层的中国共产党的委员会、总支部委员会、支部委员会统称为基层党组织。 2.党的基层组织的性质：(共性) 是党在社会基层组织中的战斗堡垒和政治核心，是基层物质文明、政治文明、精神文明、生态文明建设的前沿阵地，肩负着直接实施党的宗旨、完成党的奋斗目标和教育、管理党员、引导团结群众完成党的任务，是党联系群众的桥梁和纽带，是党的凝聚力、战斗力、创造力的基础。（党的十七大报告指出性质地位是：“党的基层组织是党执政的组织基础”。党的十七大党章规定：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础”。 一是党在社会基层组织中的战斗堡垒。 二是党的全部工作和战斗力的基础。 三是党联系群众的桥梁和纽带。 3.党的基层组织的地位： 中国共产党的性质、任务和执政地位决定了基层党组织是社会基层组织中的政治核心地位。由于社会基层组织包括经济组织、行政组织、群众组织和社会公益事业组织等不同组织形式，由于它们的工作性质、职能各不相同,因而，它们在社会组织中所处的地位、作用也不同。 1)发挥领导核