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创业投资引导基金文章摘要 本刊编辑部：创业投资引导基金——政府驱动下的三赢 ——河南科技，2009年第7期 《科技型中小企业创业投资引导基金管理暂行办法》根据我国中小企业的特点和创业投资发展的实际情况规定，引导基金采用阶段参股、跟进投资、风险补助、投资保障等4种不同方式。“阶段参股、跟进投资属于股权投资，风险补助和投资保障属于无偿资助。创业投资引导基金阶段参股方式的启动对科技金融创新具有非常重要的示范意义，是中央财政资金支持和引导创业投资的一种全新探索，也是应对当前金融危机的具体措施。”1 科技型中小企业创业投资引导基金的出资人代表是科技部科技型中小企业技术创新基金管理中心。 科技型中小企业创业投资引导基金的第一次对外投资是与上海创业投资有限公司等6家公司签订了科技型中小企业创业投资引导基金股权投资（阶段参股）项目协议书。“这是国家财政首次以股权投资方式，通过与投资公司合作，专门向初创期科技型中小企业进行投资。旨在以少量的政府基金，撬动社会资金源源不断投入到科技型中小企业，并鼓励创业投资机构专注于对初创期科技企业的投资。”1 “通常来说，投资种子型科技企业回报较高，但由于风险较大，而且需要有专业的眼光，因此，大部分的社会资本都选择投在企业中后期，而非投资企业的早期。”1 “引导基金参股的创投公司，要求创投公司在一定时期内投入一定的资金到初创期科技企业，从而发挥引导基金的放大效应，如