安全家——解说《生产安全事故报告和调查处理条例》.pptVIP

二、事故报告的主体 事故现场有关人员； 事故单位负责人； 安全生产监督管理部门； 负有安全生产监管职责的有关部门； 安监总局、有关部委、省级政府向国务院报告。 三、事故报告的程序 现场有关人员——单位负责人——有关部门（通知公安、劳动、工会、人民检察院）——部门逐级上报： 特大、重大——省部级——国务院； 较大——省厅级； 一般——县处级。 四、事故报告的时限 事故现场有关人员——立即； 单位负责人——1小时（接到报告后）； 安全监管部门——2小时（接到报告后）； 安监总局、有关部委、省级政府向国务院报告——2小时（接到报告后）。10小时以内。 五、事故报告的内容 事故单位概况； 事故时间、地点、现场情况； 事故的简要经过； 事故的死亡人数或涉险人数、直接经济损失； 已经采取的措施； 其他情况。 六、接到事故报告后的措施 事故单位负责人——启动预案、组织抢救、防止扩大； 政府及有关部门负责人——赶赴现场、组织救援； 有关单位、人员——保护现场、保护证据、做好记录； 公安机关——强制措施、立案侦查、追捕归案。 第六部分 事故调查 事故调查处理的原则 事故调查权 事故调查组的组成 事故调查组的权利、义务 事故调查组的职责 事故调查的时限 事故调查报告的内容 一、事故调查处理的原则 政府领导、分级负责的原则； 相互配合、提高效率的原则； 实事求是、尊重科学的原则； “四不放过”原则。 二、事故调查权 特大事故——国务院或者国务院授权部门； 重大事故——省级人民政府或其授权、委托的部门； 较大事故——市级人民政府或其授权、委托的部门； 一般事故——县级人民政府或其授权、委托的部门；其中未造成伤亡的事故——县级人民政府可以委托事故单位调查。 另：提级调查——上级认为必要时； 变更调查——伤亡人数变化时。 三、事故调查组的组成 调查组组长——有关政府指定； 调查组常委——安全监管部门、主管部门、监察机关、公安机关、工会。 邀请单位——人民检察院参加； 聘请人员——专家。 调查组组长主持事故调查组工作。 四、事故调查组的权利、义务 调查权——了解事故情况； 获得权——要求提供有关文件、资料； 询问权——询问负责人和有关人员； 移交义务； 诚信公正、恪尽职守； 遵守纪律、保守秘密。 另：未经组长许可，不得擅自发布信息。 五、事故调查组的职责 查明事故经过、原因； 查明伤亡人数、直接经济损失； 认定事故性质和事故责任； 提出对责任者的处理建议； 总结事故教训，提出防范和整改措施； 提交事故调查报告。 六、事故调查的时限 事故发生之日起——60日； 特殊情况经政府批准——可以延长，期限60日； 报送事故报告日——为调查结束日。 七、事故调查报告的内容 事故单位概况； 事故经过和救援情况； 事故的伤亡人数和直接经济损失； 事故原因和性质； 事故责任认定和责任者处理建议； 防范和整改措施。 另：附具有关证据； 签名。 第七部分 事故处理 事故批复权 事故批复的时限 事故责任的落实 整改措施的落实 一、事故批复权 重大事故——省级政府 较大事故——市级政府 一般事故——县级政府 特大事故——国务院或者授权部门 二、事故批复的时限 自收到事故调查报告之日起 重大事故、较大事故、一般事故——15日； 特大事故——30+30日 三、事故责任的落实 按事故批复落实： ——有权机关的行政处罚； ——有权机关对国家工作人员的处分； ——事故单位对责任者的处理； 涉嫌犯罪的——追究刑事责任 向社会公布。 安全培训材料 第*页 * 解说《生产安全事故报告和调查处理条例》 * 培训纪律 1、 请将手机设为振动或静音状态 2、 若有急事请到会议室外接打电话 3、 会议过程中请保持安静 第一部分 修订背景 过程 意义 修订的必要性 修订的指导思想 修订的主要过程 修订中法名的变化 条例的重要意义 一、修订的必要性 是完善安全生产法律法规体系的需要 是安全生产监督管理体制改革的需要 是运用法律手段遏制事故发生的需要 是加强安全管理落实安全责任的需要 是加大责任追究建立责任体系的需要 二、修订的指导思想 以人为本的思想 ——基本出发点是保护人的生命安全 行政主导的思想 ——最大限度地与司法机关相结合 汲取教训提高效率的思想 ——降低事故调查处理成本 重典治乱追究责任的思想 ——全方位加大事故成本 三、修订的主要过程 2002年4月原国家局成立修订工作领导小组 2002年9月原国家局报国家经贸委 2003年1月18日原国家经贸