国家自然科学基金 - 同济大学工程管理研究所.doc

“十五”“211工程” 重点建设项目 城市发展与管理 （2002年10月8月） 1项目定义 1.1项目名称 城市发展与管理 1.2项目领域 城市发展与管理是一个跨学科的和综合性的研究领域，涉及到城市的发展战略和建设管理体制、机制及法制等各个方面，它是一个系统工程。由于我国是一个正处于城市化过程的发展中国家，基础设施投资约占城市建设总投资规模的三分之二以上，因此，建设工程管理在城市发展与管理中占有重要的地位，在当今信息技术飞跃发展时代，我国城市发展与管理和国外发达国家的差距，从根本上说就是工程管理信息化和城市信息化。为此，本建设项目的研究领域定为两大部分，即 A部分——工程管理信息化 B部分——城市的发展和管理 工程管理信息化是以工程项目为系统，其工程指是城市基础设施工程和其他工程（包括城市外的基础设施工程、城市内的其他工程和跨城市的其他工程等），其学科建设的重点是数字化环境下的工程管理（e工程管理）。 城市的发展和管理是以城市为系统，城市系指由国内大城市、中等城市、小城镇等形成的城市网络系统，学科建设的重点是适应数字化时代的城市发展战略和管理的新理论和方法。 本建设项目跨越“管理科学与工程”、“公共管理”、“城市法治”、“土木工程”、“信息工程”、 “区域经济”、“城市规划与建筑”、 “交通工程”、“道路与桥梁工程”、以及“环保工程”等学科。 1.2.1工程管理信息化（A部分） 1）数字化环境下的工程管理 数字化环境下工程管理的理论和方法研究，主要指的是数字化环境下的项目管理、项目总控和工程项目集成化管理等。 建设工程是指社会固定资产再生产的基本建设项目和已有固定资产技术更新改造项目，主要包括基础设施建设项目、大中型工业与民用建设项目、房地产开发建设项目等。建设工程管理，涉及建设工程项目的全过程的管理，也涉及参与建设工程项目的各个单位对工程的管理。 在现代社会经济背景下，建设工程管理的理念和环境都较传统的方式发生了根本性的变化，主要表现在：建设工程投资规模巨大、需求多样、技术复杂、资源配置市场化、参与主体多、信息不对称、风险增强。因此，要取得建设项目的成功——包括项目投资的社会效益、经济效益和环境效益以及各参与建设主体的工程管理效益，除了建立和完善建设管理体制、机制和法制之外，还必须充分研究和开发数字化环境下建设工程管理的理论、方法和手段，以适应发展的需要。 2）数字化环境下工程管理手段的研究和应用开发 核心是研究互联网平台上的工程管理，重点对项目信息门户（Project Information Portal，简称PIP）中的项目专题网站（Project-Specific Web-Sites，简称PSWS）和以互联网为基础的信息应用服务平台（Application Service Provider，简称ASP）的开发和应用进行研究，实现建设工程项目全寿命周期不同阶段、项目参与各方项目信息的交流、项目文档的管理和合作协同的工作。 工程项目的成功实施很大程度上取决于工程项目参与各方之间信息交流的效率（Efficiency）和有效性（Effectiveness）。工程管理领域的许多问题，如成本的增加、工期的延误都与项目组织中的信息交流问题有关。传统工程管理组织中信息内容的短缺（omission）、扭曲（distortion）和过载（overloading）以及传递过程的延误（delay）和信息获得成本过高等问题严重阻碍了项目参与各方的信息交流——这在大型工程项目建设过程中尤其突出。据统计，建设项目中10%到33%的成本增加都与信息交流问题有关，而在大型工程项目中，信息交流问题导致的工程变更和错误约占工程总成本的3%到5%。因此，利用信息技术来提高项目信息交流的效率和有效性是工程管理领域的一项重要和前沿课题。 现代信息技术，特别是互联网技术的迅速发展为大型工程项目的信息交流提供了全新的解决方案，互联网技术的诸多特性赋予了基于互联网的信息交流以前所未有的便利。利用互联网技术可以提高信息交流的效率、改进信息交流的质量、降低信息交流的成本。Web技术已经成为地域分布的项目组织进行信息沟通和协同工作的主要技术平台。 项目信息门户（PIP）可以同时为大量的工程项目、项目的所有参与方提供在线服务，项目参与各方能够在PIP上进行项目信息交流、项目文档管理与合作协同工作。使用PIP系统进行项目信息的交流和管理可以大幅降低搜寻信息的时间，提高工作和决策的效率，加快项目实施的速度，降低项目实施的成本，提高对项目目标的控制能力，从而使建设项目增值。 1.2.2城市的发展和管理（B部分） 1）城市发展的研究 在全球化进程中“世界城市”（World cities）占有十分重要的节点地位。一个中心城市特别是世界城市将能带动周围若干中、小城市的发展，甚至辐射到更